3. Характеристика расходов и доходов бюджета

Расходы республиканского бюджета Российской Федерации классифицируются:

• по их роли в процессе воспроизводства:

• затраты, связанные с финансированием материального производства;

• затраты, связанные с содержанием непроизводственной сферы;

• по общественному назначению:

• расходы на финансирование народного хозяйства;

• расходы на финансирование социально-культурных мероприятий;

• расходы на финансирование обороны страны;

• расходы на содержание аппарата управления;

• по отраслевой структуре:

• финансирование развития промышленности;

• финансирование развития сельского хозяйства;

• финансирование транспорта;

• финансирование торговли и др.

В условиях перехода на рыночные отношения структура расходов федерального бюджета претерпевают существенные изменения: резко сокращаются бюджетные ассигнования на народное хозяйство, прежде всего на централизованные капитальные вложения. Это связано с тем, что значительная часть государственных предприятий преобразовались в акционерные общества и должны осуществлять расширенное воспроизводство за счет собственных средств и ресурсов, мобилизуемых на финансовых рынках. Однако и в условиях действия рыночных механизмов финансирование отдельных отраслей и территорий, государственных инвестиционных программ, государственного сектора экономики сохраняет важное значение.

Необходимо отметить, что бюджетные средства до сих пор используются недостаточно эффективно. При выделении бюджетных ассигнований на инвестиции должен применяться выбор проекта на многовариантной основе. Целесообразно использовать не только систему безвозвратного финансирования, но и бюджетного кредитования, при котором средства используются более эффективно. Лишь в последнее время кредиты Центрального банка России стали шире привлекаться на инвестиционные и конверсионные программы.

До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей: налога с оборота и платежей из прибыли.

В условиях перехода на рыночные отношения доходы бюджетной системы претерпели коренные изменения. Основными доходами, как и в странах с развитой рыночной экономикой, стали налоги, доходы от внешнеэкономической деятельности, неналоговые доходы.

К налоговым доходам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль банков.

Доходы от внешнеэкономической деятельности в основном включают поступления от экспортно-импортных пошлин и валютных средств от централизованного экспорта.

К неналоговым доходам республиканского бюджета Российской Федерации относятся: доходы от приватизации объектов федеральной собственности, дивиденды по акциям, находящимся в собственности государства, от размещения государственных краткосрочных обязательств, золотых сертификатов и некоторые другие.

Бюджетное устройство и

бюджетная система