Місцеві фінанси: поняття, необхідність та складові.

Важливою складового частиною процесу становлення і розвитку національної фінансової системи є відродження місцевих фінансів як об'єктивної економічної реальності, властивої фінансовим системам усіх сучасних цивілізованих держав.

Місцеві фінанси як система включають у себе такі взаємопов'язані структурні елементи, як видатки, доходи, способи їх формування, місцеві фінансові інститути, об'єкти та суб'єкти системи, взаємовідносини між ними та з іншими ланками фінансової системи.

Об'єктом фінансових відносин у сфері місцевих фінансів є фінансові ресурси,. що мобілізуються, розподіляються та використовуються місцевими органами влади для виконання покладених на них функцій і завдань.

Головними суб'єктами фінансових відносин у сфері місцевих фінансів є:

територіальна громада - сукупність громадян, які спільно проживають у міській чи сільській місцевості, мають колективні інтереси; органи місцевого самоврядування.Суб'єктом подібних відносин виступає також держава в особі її органів: місцевих державних адміністрацій та центральних органів державної влади.

Важливою умовою побудови демократичної держави є фінансова незалежність органів місцевого самоврядування.

Головною ознакою фінансової незалежності органів місцевого самоврядування є володіння ресурсами, розмір яких відповідає функціям і завданням, що покладаються на ці органи. Для забезпечення повноцінної діяльності органів місцевого самоврядування важливо правильно визначити обсяг фінансових ресурсів, достатніх для фінансування їх функцій.

Структурно-логічна схема

Визначення потреби у фінансових ресурсах органів місцевого самоврядування.

Визначення сфери діяльності та кола завдань органів місцевого самоврядування:

- власні повноваження

- делеговані повноваження

Розрахунок мінімальних обсягів фінансових ресурсів, необхідних для виконання завдань органів місцевого самоврядування:

- власні доходи

- передані загальнодержавні доходи

- доходи з інших джерел

Визначення напрямків використання мобілізованих фінансових ресурсів і форм здійснення видатків:

• використання коштів згідно з функціональною та економічною бюджетною класифікацією

• кошторисне фінансування,позики та дотації комунальним підприємствам.

Власні повноваження органів місцевого самоврядування включають:

• утримання органів місцевого самоврядування

• житлово-комунальне господарство

• фізична культура і спорт

• реставрація та охорона пам'ятників місцевого значення До державних делегованих повноважень відносяться;

• фінансування органів управління

• освіта

• охорона здоров'я

• соціальний захист і соціальне забезпечення

• дотації житлово-комунальному господарству

• культура і мистецтво.

Делеговані повноваження пов'язані з виконанням зобов'язань, які мають загальнонаціональне значення. ЦІ функції місцевим бюджетам делегує держава, яка має право контролювати виконання цих завдань та їх належне фінансування.

14. Содержание

    • Об'єктивні передумови виникнення і розвитку фінансів. Фінанси як історична категорія.
    • Фінанси як економічна категорія, їх внутрішні ознаки. Поняття
    • Функції фінансів як виявлення сутнісних ознак і суспільного
    • Внутрішня структура фінансів, їх зв'язок з іншими вартісними
    • Фінансові категорії як форма наукового пізнання фінансів.
    • Об'єкти і суб'єкти фінансових відносин. Характеристика змісту
    • Поняття і призначення фінансової інфраструктури. Характеристика
    • Фінансове право. Правове регламентування фінансових відносин.
    • Фінансова політика держави. Зміст складових напрямів фінансової
    • Поняття фінансового механізму і його складові елементи. Зв'язок
    • Зміст і призначення фінансового контролю, його види, об'єкти та
    • Сутність державних фінансів, їх призначення і роль. Складові
    • Місцеві фінанси: поняття, необхідність та складові.
    • Об'єктивна необхідність податків. Податки як фінансова категорія, їх сутність, функції та роль.
    • Податки як вихідна категорія державних фінансів. Сутнісні ознаки
    • Поняття і функції фінансового ринку. Передумови виникнення
    • Фінансовий ринок як економічна категорія, його сутність, функції та
    • Поняття фінансового ринку і характеристика його складових
    • Суб'єкти ринку цінних паперів (емітенти, інвестори, посередники,
    • Склад і характеристика інструментів фінансового ринку.
    • Поняття та характеристика цінних паперів. Боргові, пайові та похідні цінні папери.
    • Фондовий ринок, його сутність і роль. Первинний і вторинний ринок, біржовий і позабіржовий, організований і неорганізований.
    • Фондова біржа та її функції.
    • Страхування, його економічна сутність та ознаки. Страховий ринок.
    • Міжнародні фінанси: поняття і складові. Суб’єкти міжнародних
    • Група Світового банку. Історичні передумови створення та напрями
    • Особливості формування та напрями використання фінансових
    • Джерела залучення фінансових ресурсів мбрр. Вплив мбрр на
    • Сучасний стан та перспективи співпраці України з міжнародними
    • Сутність і зміст податкової системи. Об’єктивні і суб’єктивні чинники її становлення.
    • Загальна характеристика податкової системи України, її склад і
    • Правові засади функціонування податкової системи України
    • Принципи оподаткування та побудови податкової системи: відмінність і взаємозв’язок.
    • Податкові теорії в світовій фінансовій думці.
    • Тенденції розвитку податкової системи України.
    • Основні бюджетоутворюючі податки: проблеми оподаткування в Україні.
    • Податки на споживання в Україні: склад, структура, відмінність та спільні риси.
    • Майнове оподаткування в Україні: склад, структура, відмінність та спільні риси податків.
    • Пдв в системі непрямих податків: сутність, фіскальна і регулююча роль.
    • Характеристика основних нововведень при оподаткуванні податком на додану вартість, передбачених Податковим Кодексом України.
    • Платники та ставки пдв, методи обчислення.
    • Об’єкт оподаткування пдв, операції, що не є об’єктом оподаткування та звільненні від пдв.
    • База оподаткування пдв, особливості її визначення для різних видів операцій.
    • Поняття та дати виникнення податкового зобов’язання та податкового кредиту з пдв.
    • Порядок бюджетного відшкодування пдв
    • Акцизний податок: еволюція і особливості оподаткування в Україні.
    • Акцизний податок: платники, об’єкт та база оподаткування, операції, звільнені від оподаткування.
    • Особливості акцизного оподаткування алкогольної і тютюнової продукції в Україні.
    • Мито в системі непрямих податків: платники, ставки та пільги.
    • Об’єкт та база оподаткування митом, порядок визначення митної вартості.
    • Бюджет як фінансова категорія, його сутність і функції. Роль і місце
    • Бюджетний процес і бюджетний цикл. Характеристика стадій
    • Державний фінансовий менеджмент, його суб’єкти та їх функції.
    • Бюджетний кодекс України, його характеристика.
    • Бюджетне право, його сутність і роль. Складові бюджетного
    • Державний бюджет України, структура і правовий характер.
    • Поняття бюджетного устрою і бюджетної системи. Вихідні чинники
    • Види бюджетів, їх призначення і характеристика.
    • Бюджетна система України, її склад, характеристика та принципи
    • Бюджетна система: поняття, склад, вихідні принципи побудови.
    • Основи і методи розмежування доходів між бюджетами.
    • Міжбюджетні відносини і необхідність їх правового регулювання.
    • Бюджети місцевого самоврядування, їх сутність і характеристика.
    • Форми і характер взаємовідносин між бюджетами.
    • Фінансове вирівнювання. Міжбюджетні трансферти, їх види і
    • Зведений бюджет України, його характеристика та призначення.
    • Форми бюджетного фінансування та їх характеристика.
    • Видатки бюджету на економічну діяльність держави: склад,
    • Бюджетні інвестиції у розвиток економіки, їх характеристика і роль.
    • Порядок і напрями бюджетного фінансування капітальних вкладень.
    • Операційні видатки бюджету, їх характеристика.
    • Видатки бюджету на соціальний захист населення, їх склад,
    • Житлові субсидії і порядок їх розрахунку.
    • Склад, призначення і роль видатків бюджету на соціальну сферу.
    • Основи бюджетного фінансування загальної середньої освіти.
    • Фонд заробітної плати загальноосвітньої школи, його складові і
    • Видатки бюджету на дошкільні заклади та особливості їхнього
    • Видатки Державного бюджету України на вищу освіту та основи її
    • Форми фінансового забезпечення медицини. Основи бюджетного
    • Планування фонду заробітної плати лікарів, середнього і молодшого
    • Порядок розрахунку витрат на харчування, медикаменти, на придбання обладнання та м'якого інвентарю в лікарнях і поліклініках.
    • Кошторисне фінансування культурно-просвітницьких закладів і його характеристика.
    • Видатки бюджету на фізичну культуру і спорт та їх характеристика.
    • Склад видатків державного бюджету на оборону і засади їх
    • Видатки Державного бюджету України на державне управління, їх
    • Бюджетне фінансування правоохоронних органів, судових органів і
    • Видатки бюджету на обслуговування і погашення державного боргу.
    • Необхідність створення та призначення державних цільових фондів.
    • Оперативно-сітьові показники лікувально-профілактичного закладу та їх характеристика.
    • Тарифікаційний список загальноосвітньої школи і порядок його
    • Державне субсидіювання суб’єктів підприємницької діяльності.
    • Видатки Державного бюджету України на фундаментальні дослідження.
    • Бюджетне фінансування соціальних закладів.
    • Управління та обслуговування державного боргу.
    • Сутність державного кредиту. Внутрішні та зовнішні державні
    • Боргова безпека, її показники та вплив на фінансову безпеку держави.
    • Державний борг, його сутність, причини виникнення та структура.
    • Поняття місцевих фінансів, їх склад і призначення.
    • Сутність і призначення фінансів суб'єктів господарювання, їх функції та ознаки. Методи організації фінансових відносин суб’єктів господарювання.
    • Сутність і призначення фінансів домогосподарств. Доходи, видатки і
    • Грошові кошти, доходи, грошові фонди підприємств.
    • Фінансові ресурси підприємств. Поняття, склад і джерела їх формування.
    • Зміст і задачі фінансової роботи на підприємстві.
    • Сутність та значення грошових розрахунків в діяльності підприємства.
    • Форми безготівкових розрахунків, їх переваги та недоліки, принципи організації.
    • Готівково-грошові розрахунки та сфера їх використання. Організація готівково-грошових розрахунків підприємства.
    • Розрахунково-платіжна дисципліна, її зміст і значення для господарської діяльності.Санкції в системі розрахунків і платежів.
    • Економічна характеристика та класифікація грошових надходжень за видами діяльності.
    • Планування виручки від реалізації продукції, її розподіл і використання.
    • Формування і розподіл чистого доходу підприємства.
    • Доходи від операційної діяльності підприємства
    • Прибуток від реалізації продукції. Фактори, що впливають на прибуток від реалізації продукції.
    • Рентабельність підприємства та його продукції. Методи визначення і показники рентабельності.
    • Система оподаткування підприємств та її призначення.
    • Прямі податки і їх вплив на фінансово-господарську діяльність підприємств.
    • Непрямі податки та їх вплив на фінансово-господарську діяльність підприємств.
    • Відрахування підприємства на обов’язкове державне пенсійне страхування.
    • Сутність і значення оборотних коштів в фінансовому забезпеченні виробничо-господарської діяльності.
    • Джерела формування оборотних коштів і їх характеристика.
    • Показники використання оборотних коштів. Обертання оборотних коштів та шляхи його прискорення.
    • Причини виникнення потреби підприємств в кредитах. Форми і види кредитів, які використовуються в виробничо-господарській діяльності підприємств.
    • Банківське кредитування підприємств. Умови і порядок отримання банківського кредиту.
    • Комерційне кредитування підприємств.
    • Лізингове кредитування підприємств.
    • Джерела та порядок фінансування капітальних вкладень на підприємстві.
    • Фінансове забезпечення ремонту основних засобів.
    • Методи фінансового планування на підприємстві їх сутність та значення
    • Поточне і оперативне фінансове планування на підприємстві.
    • Економічний зміст фінансової санації підприємства та порядок її проведення.
    • Форми фінансової санації та джерела її забезпечення.
    • Державна фінансова підтримка санації підприємства.
    • Фінансова діяльність підприємства в системі функціональних завдань фінансового управління.
    • Класифікація форм фінансування підприємств та критерії прийняття фінансових рішень.
    • Правила фінансування підприємств.
    • Модель оцінки доходності капітальних активів (сарм): загальна характеристика та практичне значення.
    • Прийняття фінансових рішень в умовах інформаційної асиметрії.
    • Критерії прийняття рішення про вибір правової форми організації бізнесу.
    • Особливості фінансової діяльності суб’єктів господарювання без створення юридичної особи.
    • Особливості фінансової діяльності акціонерних товариств.
    • Особливості фінансової діяльності товариств з обмеженою відповідальністю.
    • Власний капітал підприємства, його функції та склад.
    • Статутний капітал і додатковий капітал підприємства.
    • Курс емісії акцій, порядок розрахунку емісійного доходу, ажіо та дизажіо.
    • Збільшення статутного капіталу підприємства: мета, джерела, методи.
    • Переважні права на придбання цінних паперів нової емісії як інструмент захисту інтересів інвесторів. Розрахунок вартості переважних прав.
    • Зменшення статутного капіталу підприємства: мета, методи та порядок проведення.
    • Звіт про власний капітал підприємства.
    • Забезпечення наступних витрат і платежів як внутрішнє джерело фінансування підприємств.
    • Чистий грошовий потік (Cach-Flow) як джерело фінансування підприємств. Методи розрахунку Cash-flow.
    • Звіт про рух грошових коштів (Cash-flow).
    • Зміст, значення та основні завдання дивідендної політики. Фактори дивідендної політики.
    • Типи дивідендної політики підприємства. Теорії в галузі дивідендної політики.
    • Порядок нарахування дивідендів, джерела та форми виплати дивідендів.
    • Подрібнення акцій та викуп акціонерним товариством акцій власної емісії як інструменти дивідендної політики.
    • Оподаткування дивідендів.
    • Позичковий капітал підприємства, його складові частини та порядок формування.
    • Умови та порядок одержання суб’єктами господарювання банківських кредитів.
    • Умови і механізм випуску, розміщення та обслуговування облігацій підприємств
    • Конвертовані облігації та варанти.
    • Реорганізація як специфічний напрямок фінансової діяльності підприємств.
    • Реорганізація, спрямована на укрупнення підприємства: злиття, поглинання, приєднання.
    • Реорганізація, спрямована на розукрупнення підприємств: поділ, виділення.
    • Фінансові інвестиції, форми організації, оцінка доцільності.
    • Економічна сутність оцінки вартості підприємства: необхідність, завдання та принципи оцінки.
    • Концепція управління вартістю підприємства (vbm)
    • Економічна додана вартість (eva) та додана вартість грошового потоку (cva).
    • Сутність та необхідність фінансового контролінгу на вітчизняних підприємствах.
    • Ринкова та балансова вартість підприємства: сутність та відмінності.
    • Сутність і значення фінансового аналізу: мета, завдання, принципи.
    • Класифікація економічних показників, що використовуються у фінансовому аналізі.
    • Класифікація методів дослідження фінансового стану підприємства: формалізовані та неформалізовані методи.
    • Типи детермінованих моделей, що використовуються у фінансовому аналізі.
    • Зміст, структура, призначення основних форм фінансової звітності. Вимоги, що висуваються до складання фінансової звітності.
    • Оцінка майна підприємства: основні напрямки аналізу, їх зміст та інструментарій дослідження.
    • Показники оцінки ліквідності та платоспроможності, методика їх розрахунку, економічна інтерпретація. Фактори, що впливають на нормативний рівень коефіцієнту поточної ліквідності.
    • Аналіз платоспроможності підприємства. Показники платоспроможності, оцінка можливості її відновлення/втрати.
    • Основні показники оцінки рентабельності, їх характеристика.
    • Аналіз абсолютних показників фінансової стійкості, алгоритм їх розрахунку, економічна інтерпретація.
    • Задачі, основні напрямки, інформаційне забезпечення аналізу оборотних активів підприємства.
    • Методи розрахунку фінансово-експлуатаційної потреби в оборотному капіталі.
    • Основні показники оцінки стану і ефективності використання оборотних активів підприємства.
    • Аналіз джерел формування, структури та розміщення оборотного капіталу.
    • Оцінка причин змін загальної суми власних оборотних коштів.
    • Оцінка стратегії фінансування оборотних активів.
    • Зміст аналітичної роботи щодо формування та використання товарно-матеріальних запасів. Оцінка оборотності виробничих запасів.
    • Економічна сутність та види дебіторської заборгованості; оцінка причин її виникнення, факторів, що впливають на її величину.
    • Основні напрямки аналітичної роботи щодо управління дебіторською заборгованістю: аналіз структури та оборотності дебіторської заборгованості, шляхи та оцінка можливості її зниження.
    • Аналіз оборотності та ефективності використання оборотних коштів.
    • Сутність прямого методу аналізу руху грошових коштів, способи його здійснення, переваги та недоліки.
    • Сутність непрямого методу аналізу руху грошових коштів, послідовність та правила його здійснення.
    • Структурний аналіз вхідних та вихідних грошових потоків в розрізі господарської, інвестиційної та фінансової діяльності. Основні напрямки використання інформації про рух грошових коштів.
    • Оцінка залишку грошових коштів з позиції оптимізації їх рівня в складі оборотного капіталу: моделі Баумоля та Міллера-Ора.
    • Методичні підходи до оцінки вартості капіталу.
    • Значення та зміст основних напрямків аналізу майна підприємства. Аналіз динаміки складу і структури майна підприємства.
    • Задачі та основні показники оцінки ефективності використання основних засобів та нематеріальних активів.
    • Формування та розподіл прибутку підприємства. Задачі аналізу прибутку.
    • Оптимізація обсягів виробництва, прибутку, витрат в системі “директ-костинг”.
    • Аналіз кредитоспроможності підприємства.
    • Аналіз показників структури та ефективності використання джерел фінансування підприємства.
    • Сутність, функції та принципи страхування.
    • Поняття класифікації страхування. Ознаки класифікації: історичні, економічні, юридичні.
    • Класифікація за об'єктами страхування, за родом небезпеки; за формами проведення; за статусом страхувальника; за спеціалізацією страховика.
    • Страховий ринок: поняття організаційна структура.
    • Організаційні форми, порядок створення, функціонування і ліквідації страхових компаній.
    • Об'єднання страховиків та їх функції.
    • Страховий ринок України: суб'єкти та їх характеристика.
    • Закон України «Про страхування» та його значення.
    • Витрати страховика. Собівартість страхової послуги.
    • Оподаткування доходів страхових компаній.
    • Фінансова надійність страхової компанії: сутність, законодавчі вимоги.
    • Перестрахування як метод забезпечення фінансової надійності страховика.
    • Платоспроможність страховика. Показники платоспроможності.
    • Ресурси страховика; фінансові, матеріальні, трудові, інформаційні.
    • Перестрахування: необхідність, сутність.
    • Держкомфінпослуг та її функції стосовно нагляду за страховою діяльністю.
    • Страхова послуга як специфічний товар.
    • Ознаки, що характеризують страхову послугу.
    • Канали реалізації страхових послуг та їх характеристика.
    • Прямий продаж страхових послуг: переваги і недоліки.
    • Страхові агенти та їхні функції.
    • Продаж страхових послуг через страхових посередників: переваги і недоліки.
    • Страхові брокери та їхні функції.
    • Асортимент страхових послуг, що пропонуються в Україні фізичним і юридичним особам.
    • Договір страхування та його зміст.
    • Порядок укладення договору страхування.
    • Страховий поліс як форма договору страхування: зміст, зв'язок з правилами страхування.
    • Врегулювання вимог страхувальників щодо відшкодування збитків.
    • Аварійний комісар: поняття, функції.
    • Страховий акт: зміст, порядок складання.
    • Сутність страхування життя.
    • Змішане страхування життя.
    • Страхування до вступу в шлюб.
    • Страхування життя дітей.
    • Довічне страхування.
    • Страхування пенсій: необхідність, сутність.
    • Сучасний стан і проблеми страхування життя в Україні.
    • Сутність та значення страхування громадян від нещасних випадків.
    • Обов'язкове страхування громадян від нещасних випадків: необхідність та сутність.
    • Добровільне страхування громадян від нещасних випадків: необхідність та сутність.
    • Індивідуальне страхування громадян від нещасних випадків та його сутність,
    • Обов'язкове особисте страхування громадян від нещасних випадків на транспорті.
    • Страхування дітей від нещасних випадків.
    • Страхування спортсменів від нещасних випадків.
    • Медичне страхування: необхідність і сутність.
    • Страхова медична компанія та її місце в системі медичного страхування.
    • Обов'язкова форма медичного страхування: її сутність та проблеми впровадження в Україні.
    • Добровільна форма медичного страхування та її сутність.
    • Медичне страхування громадян, що виїжджають за кордон.
    • Страхування майна від вогню та його особливості.
    • Страхування майна від вогню та інших небезпек.
    • Страхування від перерв у виробництві внаслідок знищення або пошкодження застрахованого майна.
    • Страхування ризиків впровадження нової техніки і технології.
    • Страхування відповідальності товаровиробників за забруднення довкілля.
    • Страхування відповідальності роботодавця.
    • Страхування врожаю сільськогосподарських культур і багаторічних насаджень.
    • Страхування тварин сільськогосподарських підприємств.
    • Страхування будівель та іншого майна сільськогосподарських підприємств.
    • Страхування будівельно-монтажних ризиків.
    • Страхування електронного обладнання.
    • Необхідність та сутність страхування фінансово-кредитних ризиків.
    • Організаційні форми страхування кредитів та їх характеристика.
    • Страхування експортних кредитів.
    • Страхування ризику неповернення кредиту.
    • Страхування відповідальності позичальника за неповернення кредиту.
    • Поняття автотранспортного страхування. Види страхування.
    • Страхування автомобілів (каско).
    • Міжнародна страхова система «Зелена картка»: виникнення та сутність.
    • Страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів.
    • Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
    • Моторне (транспортне) страхове бюро України та його функції.
    • Страхування вантажів, що перевозять автомобільним транспортом.
    • Економічна необхідність і особливості страхування морських ризиків.
    • Страхування морських суден.
    • Страхування вантажів, що перевозять морським транспортом.
    • Необхідність та особливості страхування авіаційних ризиків. Види страхування.
    • Страхування повітряних суден.
    • Страхування відповідальності власників повітряних суден.
    • Необхідність виду, та особливості космічного страхування.
    • Страховий захист особистої власності громадян: необхідність, види
    • Страхування будівель громадян.
    • Страхування тварин, які належать громадянам.
    • Страхування домашнього майна громадян.
    • Страхування професійної відповідальності громадян.
    • Страховий захист майна громадян в Україні: сучасний стан, проблеми розвитку.