logo search
Lektsii_po_finansam

6. Территориальное сводное финансовое планирование

Основной задачей сводного финансового баланса является определение объемов финансовых ресурсов, созданных и поступивших в регион и использованных на его территории (как централизованных, аккумулированных и перераспределяемых региональными бюджетами, так и децентрализованных, т.е. ресурсов предприятий и организаций).

Планирование финансовых ресурсов сопровождается анализом достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона, выявлением степени соответствия этого уровня потребностям развития региона. На основе проведенного анализа определяется потребность в финансовых ресурсах, которая сопоставляется с утвержденными выше планами, разрабатываются и вносятся предложения вышестоящим экономическим и финансовым органам, а также ведомствам о необходимых коррективах в их планах финансирования.

Для определения части национального дохода, приходящейся на территориальный сводный финансовый план, нужно иметь в виду, что в нем учитываются доход, созданный на территории региона и используемый там, и часть национального дохода, созданная за пределами региона, но поступающая на его территорию в порядке распределения и перераспределения. Следовательно, доходную часть такого баланса составляют также и средства, созданные в регионе, но направленные в вышестоящий бюджет, в ведомственные фонды и по другим каналам (платежи из прибыли, часть налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц, направляемые в вышестоящие бюджеты, отчисления предприятий в фонды ведомств).

Сводный финансовый баланс региона не является оперативным финансовым планом и не подменяет оперативных планов финансово-кредитной системы (бюджета, кредитного плана банков, финансовых планов предприятий). С его помощью осуществляется увязка всех звеньев финансово-кредитной системы, предопределяются общие рамки и структура всех ее оперативных планов.

Информационной базой при разработке сводного финансового плана являются: данные территориальных экономических, финансовых, кредитных, статистических органов, профсоюзных организаций, функциональных подразделений региональных органов власти, экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов планов экономического и социального развития территории, данные регионального бюджета, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности.

Региональный сводный финансовый баланс имеет следующий вид.

Доходы

Сумма

Расходы

Сумма

  1. Прибыль, в том числе государственных предприятий и организаций

  2. Налог на добавленную стоимость

  3. Акцизы

  4. Доходы от внешнеэкономической деятельности

  5. Прочие налоги, сборы, пошлины, другие поступления в бюджет

  6. Отчисления в Фонд социального страхования

  7. Отчисления в Пенсионный фонд

  8. Отчисления в Фонд медицинского страхования

  9. Отчисления в Государственный фонд занятости населения

  10. Амортизационные отчисления на капитальные вложения, в том числе государственных предприятий и организаций

  11. Поступления средств от населения

  12. Долгосрочные кредиты для финансирования капитальных вложений

  13. Доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности

  14. Средства дорожных фондов, включая акцизы от продажи легковых автомобилей

  15. Средства фонда научно-исследовательских работ

  16. Средства фонда конверсии

  17. Прочие доходы предприятий

  18. Средства, выделяемые:

  • из республиканского бюджета Российской Федерации

  • из централизованных внебюджетных фондов министерств и ведомств

  1. Затраты на капитальные вложения

  2. Затраты на геолого­разведочные работы

  3. Расходы на выплату государственных дотаций и возмещение разниц в ценах

  4. Расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью

  5. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации и других ресурсов,

в том числе государственных предприятий и организаций

  1. Расходы на социально-культурные мероприятия,

в том числе:

  • просвещение

  • культура и средства массовой информации

  • здравоохранение и физическая культура

  • социальное обеспечение, включая расходы за счет средств Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда медицинского страхования

  • государственные пособия и компенсации населению

  1. Расходы на научно-исследовательские работы

  2. Расходы Государственного фонда занятости населения Российской Федерации

  3. Расходы на содержание правоохранительных органов, органов государственной власти и управления

  4. Резервные фонды правительств республик в составе Российской Федерации и местных органов исполнительной власти

  5. Погашение долгосрочных кредитов, выданных на капитальные вложения

  6. Расходы дорожных фондов

  7. Расходы фонда конверсии

  8. Прочие расходы

  9. Итого расходов

  10. Взносы средств:

  • в республиканский бюджет Российской Федерации

  • налог на добавленную стоимость

  • акцизы

  • налог на прибыль прочие

  1. Отчисления в централизованные внебюджетные фонды министерств и ведомств

Всего ресурсов

Всего расходов

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ

ФОНДЫ ГОСУДАРСТВА