11. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в республике в январе 2012 г. составила – 2880,6 тыс. руб.

Межотраслевая дифференциация в оплате труда работников по видам экономической деятельности за январь 2012 года составила 4,2 раза и её уровень по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил около 136 процентов.

В 2011 году заработная плата работников бюджетной сферы практически ежемесячно увеличивалась путем её индексации.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1775 с 1 января 2012 г. тарифная ставка первого разряда повышена со 151,0 до 200,0 тыс. рублей и увеличен диапазон корректирующих коэффициентов, применяемых к рассчитанным по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций, тарифицируемых 1-27 разрядами, с 2,862-0,915 на 3,720 -0,920.

Принятие постановления позволило:

- повысить заработную плату работников бюджетной сферы в среднем на 19, 4 процента;

- включить ежемесячные дифференцированные доплаты, установленные с 1 ноября 2011 года, в заработную плату работников;

- повысить удельный вес тарифной ставки (оклада) в заработной плате работников бюджетной сферы до 60-70 процентов;

- сохранить уровень заработной платы низкооплачиваемых категорий работников не ниже минимальной заработной платы (с 1 января 2012 г.- 1 млн. рублей).

Пунктом 2 названного постановления Совета Министров Республики Беларусь Министерству труда и социальной защиты было поручено в установленном порядке ввести корректирующие коэффициенты к тарифным ставкам (окладам) работников бюджетной сферы.

Во исполнение данного поручения принято постановление Министерства труда и социальной защиты от 9 января 2012 г. № 3 «О введении корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее - постановление № 3).

В реальном секторе экономики в соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» проведена работа по исключению излишнего регулирования рынка труда. В целях реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 принят Указ Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (далее – Указ).

Указом придан рекомендательный характер применению Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, а субъектам предпринимательской деятельности (коммерческим организациям, независимо от формы собственности, и индивидуальным предпринимателям) предоставлено право самостоятельно принимать решение о выборе любой системы оплаты труда; расширены права нанимателей в вопросах формирования условий оплаты труда работников в части повышения их тарифных ставок (окладов); отменен единый норматив направления средств на выплату премий и надбавок работникам коммерческих организаций, за исключением организаций-монополистов, с отнесением их на себестоимость продукции, товаров (услуг), установленный Декретом Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 2 «О стимулировании работников организаций отраслей экономики».

Минимальная заработная плата

Законом Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» установлена правовая основа определения размера минимальной заработной платы и её применения. Минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда.

Таким образом, минимальная заработная плата применяется как минимальный социальный стандарт в области оплаты труда в организациях всех организационно-правовых форм, в том числе в общественных объединениях, товариществах собственников, гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах.

Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются ежегодно исходя из потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей. Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г . № 216, предусмотрено установление размера минимальной заработной платы на уровне не ниже размера минимального потребительского бюджета семьи из четырёх человек на начало года в целях обеспечения её уровня не менее трети от средней заработной платы за отчётный период.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря 2011 г . № 1666 «Об установлении размера минимальной заработной платы» с 1 января 2012 г . месячная минимальная заработная плата установлена в размере 1000000 руб., часовая – 5930 рублей.

Уровень безработицы

Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2011 г. составил 0,6 процента к численности экономически активного населения (в 2010 году – 0,7 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 77,6 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий (77,2 процентов в 2010 году). В г. Минске вакансий в шесть раз больше, чем безработных.

На 01.01.2012 из 130 регионов республики в 118 регионах уровень безработицы составлял 1 процент и менее, в 12 регионах - от 1,1 до 1,3 процента.

Состав безработных по категориям

В 2011 г. регистрация безработных, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, детей-сирот, родителей в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, ветеранов боевых действий на территории других государств, молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу и др.) составила 20,8 процента от общей численности зарегистрированных безработных (в 2010 году – 21,3 процента).

На 01.01.2012 состав безработных по категориям представлен на диаграмме:

НИИ труда

Основные направления исследований:

разработка предложений по основным направлениям государственной политики в области народонаселения, занятости и социального обслуживания;

анализ региональных особенностей, формирование политики в области содействия занятости населения;

анализ механизмов функционирования системы социального обслуживания населения с учетом особенностей демографического развития Республики Беларусь;

анализ проблем формирования общего рынка труда Союзного государства и унификация соответствующей законодательной базы.

В 2011 году разработаны:

профессиограммы профессий рабочих и должностей служащих для ИИПС «Моя профессия»;

проекты технико-экономических обоснований по видам экономической деятельности: организация работ по установке и ремонту санитарно-технического оборудования по заказам населения; организация работ по монтажу, наладке и ремонту водонагревательных приборов; осуществление деятельности по бурению и строительству водяных колодцев; организация работ по заточке бытовых инструментов (ножей, ножниц, ножей для мясорубок и др.); организация работ по изготовлению деревянной тары; организация деятельности танцевальных залов, площадок, дискотек и школ танцев; оказание бухгалтерских и аудиторских услуг организациям; оказание физкультурно-оздоровительных услуг; организация мини-прачечной; организация спортивно-любительского рыболовства и охоты; организация школы верховой езды для содействия самозанятости безработных.