39 Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.

Бюджетное право – это совокупность юр норм, регулирующих бюд устройство страны и бюд процесс, т.е 1)порядок бюд планирования, рассмотрения, утверждения и исполнения всех бюджетов, входящих в бюд систему гос-ва, а также 2)компетенцию всех органов власти в бюд сфере. Бюд право – составная часть финансового права.

Норма бюд права - установленное гос-вом строго определенное правило поведения в бюд отношениях, закрепляющее юр права и обяз-ти их участников. Нормы призваны рег-ть действия бюд процесса, и в зависимости от способа воздействия на них различают: 1)обязывающие, 2)запрещающие и 3)уполномочивающие нормы.

Нормы российского бюд права устанавливают: бюд устройство РФ, состав бюд системы РФ, роль и компетенцию каждого звена бюд системы РФ, перечень дох каждого звена бюд системы и порядок их формир-я, бюд полномочия органов власти всех уровней.

Бюджетный механизм - составная часть фин механизма, представленная совокупностью видов и форм организации бюджетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств, принципов планирования и финансирования, условий и методов осуществления финансового контроля.

Б.м. используется для целенаправленного воздействия на экономику через формы организации бюдж. отношений, методы мобилизации бюдж. средств, условия и принципы их расходования и через величину бюдж. средств, мобилизуемых и используемых гос-вом, его региональными структурами, органами местного самоуправления.

В зависимости от экономич. содержания разных групп бюдж. отношений в структуре Б.м. выделяют три звена: 1)механизм мобилизации ден. средств в фед, регион и местн бюд-ты; 2)механизм расходования бюдж. средств путем их предоставления юр. и физич. лицам; 3)механизм межбюд распред-я и перераспред-я фин ресурсов.

В каждом из звеньев есть элементы: конкретные виды бюдж. расходов, доходов и поступлений. Так, 1)элементами звена мобилизации ден. средств являются конкретные виды налоговых платежей и неналоговых поступлений (НДС, налог на прибыль орг-ций, налог на доходы физич. лиц, дивиденды по акциям, принадлежащим гос-ву, и др.); 2)звена предоставления бюдж. средств - конкретные виды бюдж. расходов [на содержание аппарата управления, на федер. (регион., муницип.) целевые программы, на погашение гос. (муницип.) долга и т.д.]; 3)звена межбюд распред-я и перераспред-я фин. ресурсов - формы поступления средств в процессе межбюд распред-я и перераспред-я финанс. ресурсов (отчисления от регулирующих доходов, трансферты, дотации, субвенции и др.).

В структуре Б.м. могут выделяться также отд. блоки, что обусловлено функцион. особенностями управления бюдж. отношениями. При функционально-управленческом подходе к Б.м. в его составе выделяют блоки: 1)бюджетного планир-я и бюд прогнозир-я; 2)исполнения бюджета; 3)бюджетного контроля и т.д.

40. Содержание

    • 1. Социально-экономическая сущность и функции финансов. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса.
    • 2. Финансовые ресурсы общества и источники их формирования
    • 3. Финансовая система Российской Федерации, её основные звенья и их взаимосвязь
    • 4. Государственные и муниципальные финансы, их роль в социально-экономическом развитии страны.
    • 5. Государственные внебюджетные социальные фонды: общие принципы, правовой статус, состав, роль в реализации социальной политики.
    • 6. Финансы организаций и их роль в социально-экономическом развитии страны.
    • 7. Финансы домашних хозяйств как сфера финансовой системы рф: содержание и роль домашних хозяйств в соц.-экон. Развитии страны, доходы и расходы домашних хозяйств.
    • 8. Государственный кредит: сущность, функции, виды, правовые основы, роль в финансовом обеспечении воспроизводственного процесса.
    • 9. Финансовый рынок, как механизм перераспределения финансовых ресурсов.
    • 10. Управление финансами: понятие, объекты, субъекты управления, функциональные элементы, их характеристика.
    • 11. Органы управления финансами в рф. Финансовый аппарат и финансовые органы: понятие, структура, функции.
    • 13. Федеральные службы, подведомственные Министерству финансов рф: полномочия в установленной сфере деятельности, организация деятельности.
    • 14. Государственный и муниципальный финансовый контроль: сущность, функции, виды, роль в экономике.
    • 15. Органы государственного и муниципального финансового контроля, их основные полномочия.
    • 17. Негосударственный финансовый контроль в рф: основные задачи, виды аудиторских проверок, варианты заключения аудитора.
    • 18. Содержание и значение финансовой политики государства, принципы ее формирования. Финансовая политика России на современном этапе социально-экономического развития.
    • 19. Финансовый механизм и его использование в реализации финансовой политики.
    • 20. Финансовое планирование и прогнозирование на макроэкономическом уровне в условиях реформирования бюджетного процесса: понятие, содержание и задачи, этапы и методы, направления развития.
    • 22. Особенности организации финансов некоммерческих организаций, источники формирования финансовых ресурсов, направления их использования.
    • 25. Страхование в рф: экономическое содержание, классификация, понятие и структура страхового рынка.
    • 27. Роль финансов в развитии международной торговли. Всемирная торговая организация, финансовые аспекты вступления России в вто.
    • 28. Глобальные финансы в мировой экономике. Глобальные финансы и мировые финансовые рынки.
    • Бюджетная система Российской Федерации и направления развития бюджетной реформы.
    • 31. Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства, его роль в сбалансированном развитии экономики.
    • Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений
    • Бюджетный федерализм: понятие, сущность, принципы, проблемы формирования эффективной модели бюджетного федерализма в России на современном этапе реформирования организации финансовых отношений.
    • 35. Бюджетный кодекс: общая характеристика
    • 36 Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
    • 37 Расходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
    • Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.
    • 39 Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.
    • Бюджетное прогнозирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей.
    • Бюджетное планирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей, виды бюджетных планов.
    • 42. Бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, направленность действующей бюджетной классификации, состав.
    • 50 Консолидированный бюджет Российской Федерации: понятие, структура и ее оценка, источники формирования, направления использования.
    • 51. Пенсионный фонд Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в реализации пенсионной реформы.
    • 52. Фонд социального страхования Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в обеспечении социальной защиты граждан.
    • 53. Фонды обязательного медицинского страхования: понятие, состав, функции, формирование доходов и расходов бюджетов федерального и территориальных фондов, их роль в финансировании здравоохранения.
    • 54. Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление, стратегия государственных заимствований на современном этапе экономического развития.
    • Государственный долг субъекта Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
    • Муниципальный долг: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
    • Бюджетный процесс: понятие, стадии бюджетной деятельности, участники и их полномочия, концепция реформирования.
    • Основы составления проектов бюджетов в Российской Федерации. Порядок составления проекта федерального бюджета.
    • Основы рассмотрения и утверждения бюджетов в Российской Федерации. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
    • 60. Основы исполнения бюджетов в Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета.
    • 61 Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
    • 62. Меры ответственности за бюджетные правонарушения
    • 63. Бюджетная система и направления развития бюджетной реформы.
    • 64. Организация исполнения бюджета.
    • 65. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат
    • 66. Бюджетирование, ориентированное на результат.
    • 67. Программно-целевые методы планирования
    • Функции денег и их роль в рыночной экономике
    • Закон денежного обращения
    • Сущность безналичного денежного оборота.
    • Налично-денежный оборот и принципы его организации
    • Ссудный процент, норма процента
    • 7. Эволюция денег. Общественная связь с производством.
    • 8. Теории денег
    • 9. Понятие денежного мультипликатора и его управления
    • 10. Денежная система и ее элементы. Типы денежных систем
    • 11. Понятие валютной системы и их виды
    • 12. Кредитная система и ее элементы.
    • 13. Сущность, функции и роль банков.
    • Количественная теория денег
    • Типы финансово-кредитных систем
    • 16. Денежная масса и денежная база.
    • 17. Необходимость создания центральных банков. Основные функции.
    • 18. Формы и виды инфляции
    • 19. Роль денег в воспроизводственном процессе
    • Понятие и структура финансового рынка.
    • 2. Объективные основы функционирования финансового рынка
    • 4. Значение финансового рынка как механизма перерас­пределения финансовых ресурсов.
    • 5. Законодательная база, регу­лирующая функционирование фондового рынка в Российской Федерации
    • Развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг в России.
    • Роль фсфр в регулировании фондового рынка.
    • Виды и классификация ценных бумаг
    • Профессиональные участники фондового рынка.
    • Организация биржевой торговли ценными бумагами.
    • Фондовые индексы, их виды.
    • 3. Налоговая система Российской Федерации: понятие, общая характеристика, структура и факторы ее определяющие, принципы построения, меры, стабилизирующие налоговую систему России.
    • 4. Классификация налогов: понятие, критерии группировки налогов, характеристика отдельных групп налогов.
    • 5. Субъекты налоговых правоотношений, их права и обязанности
    • 6. Управление налоговой системой: цели, задачи. Налоговые органы в Российской Федерации, их права и обязанности.
    • 7. Налоговая политика государства: понятие, содержание и формы. Налоговая политика Российской Федерации на современном этапе социально-экономического развития страны.
    • 8. Субъекты налогообложения: права, обязанности, ответственность.
    • 1. Налогоплательщики обязаны:
    • 9. Роль и место Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом законодательстве, основные разделы части первой и части второй.
    • 10 Налог на прибыль организаций: экономическое содержание, место в налоговой системе и формировании государственных доходов, порядок определения налогооблагаемой базы.
    • 11. Ставки налога на прибыль организации Порядок исчисления налога на прибыль организации и авансовых платежей.
    • 13. Налог на добавленную стоимость: экономическая сущность, ставки, порядок исчисления налога и уплаты налога в федеральный бюджет, роль в формировании государственных доходов.
    • 14. Налог на доходы физических лиц: экономическая сущность, ставки, порядок исчисления налога и уплаты в региональные и местные бюджеты, налоговые вычеты (стандартные, социальные, профессиональные)
    • 15. Налог на добычу полезных ископаемых: экономическая сущность, порядок исчисления и уплаты налога, роль в формировании нефтегазовых доходов федерального бюджета
    • 16. Специальные налоговые режимы: экономическая сущность, состав налогов, ставки налогов, порядок их исчисления и уплаты в доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
    • Вопрос 17. Региональные налоги: виды налогов и их экономическая сущность, ставки, порядок исчисления и уплаты, роль в формировании доходов бюджетов субъектов рф.
    • 19. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
    • 20. Основные налоговые теории и современные интерпретации.