4.1.2. Виды государственных доходов
Основными методами перераспределения национального дохода с целью мобилизации государственных доходов являются налоги, займы и эмиссии. Соотношение между этими методами неодинаково в разные исторические периоды и определяется следующими факторами:
содержанием финансовой политики;
хозяйственной конъюнктурой;
конкретной экономической и социальной ситуацией;
степенью остроты социальных противоречий и др.
Центральное место в системе государственных доходов занимают налоги, выступающие главным инструментом перераспределения национального дохода и обеспечивающие мобилизацию значительной части финансовых ресурсов при формировании как бюджетных (около 90%), так и внебюджетных фондов.
Виды налоговых поступлений, механизм взимания каждого из них определяются в законодательном порядке и закрепляются за соответствующими органами государственного управления. Центральные правительства имеют в своем распоряжении наиболее крупные налоги, так, например, налог на прибыль корпораций, подоходный, основные косвенные налоги: НДС, акцизы, таможенные пошлины. Они направляются в государственный бюджет (для России – в федеральный) и обеспечивают функционирование центральных органов государственной власти и управления по осуществлению возложенных на них функций. За местными властями закрепляются менее крупные налоги, поступающие в местные бюджеты.
Вторым по своему финансовому значению методом мобилизации государственных доходов являются займы. В настоящее время все развитые государства обращаются к займам. Это связано со значительным увеличением бюджетного дефицита, возможным наличием разрыва между налоговыми поступлениями и бюджетными расходами. Все большее обращение к займам является результатом увеличения финансовой напряженности, испытываемой звеньями финансовой системы. Эта напряженность связана с высоким уровнем расходов, крупными платежами процентов по займам, необходимостью вмешательства государства в экономику. Выпуск займов образует государственный долг. Финансовой базой погашения займов выступают налоги.
Последним методом мобилизации государственных доходов служит бумажно-денежная и кредитная эмиссия. Если на финансовом рынке складывается неблагоприятная ситуация для выпуска новых займов, а налоговые и займовые поступления не обеспечивают покрытия растущих государственных расходов, то государство прибегает к эмиссии. Эмиссия кредитных денег, направленная на покрытие дефицита государственного бюджета, ведет к усилению инфляции, росту избыточной денежной массы.
Дадим характеристику основных видов государственных доходов (рис. 1 ).
По порядку образования и использования выделяют централизованные и децентрализованные государственные доходы, характеристика которых была приведена выше.
В зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений среди доходов государства можно выделитьналоговые и неналоговые платежи и поступления. Налогам свойственны признаки обязательности и индивидуальной безвозмездности по форме. Более разнообразными по форме и методам взимания являются неналоговые платежи и поступления.
По методам аккумуляции среди доходов государства выделяются обязательные и добровольные платежи. Основная часть доходов поступает в распоряжение государства и местных органов самоуправления в обязательном порядке: это налоги, сборы, пошлины, штрафы разного рода и финансовые санкции. На добровольной основе в государственные и местные доходы привлекаются средства организаций и граждан путем проведения лотерей, займов, выпуска акций, использования пожертвований и т. д.
По территориальному уровню доходы подразделяются на:
федеральные;
доходы субъектов федерации;
местные доходы (городов, районов и входящих в них административно-территориальных образований).
Для стран с двухзвенной бюджетной системой выделяют:
государственные доходы;
местные доходы.
Возможны и другие классификации государственных доходов, однако они имеют гораздо меньшее распространение и служат для решения конкретных задач.
- Государственные финансы
- 1.1.2. Функции финансов. Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства
- 1.2.2. Финансовая политика
- 1.2.3. Система управления финансами
- Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр)
- Фонд социального страхования Российской Федерации (фсс)
- Фонд обязательного медицинского страхования (фомс)
- Функции страхования
- Принципы бюджетной системы
- Понятие и принципы организации государственных расходов
- Виды государственных расходов
- Содержание и виды государственных доходов
- 4.1.1. Сущность государственных доходов
- 4.1.2. Виды государственных доходов
- Нефтегазовые доходы федерального бюджета
- Сущность и содержание бюджетного процесса
- Участники бюджетного процесса
- Сущность и функции государственного кредита
- Принципы и методы управления государственным долгом
- Элементы налога и их характеристика
- Существенные элементы налога
- Классификация налогов
- Классификация налогов
- Система налогов и сборов рф. Полномочия органов власти различных уровней в вопросах налогообложения
- Система налогов рф
- Субъекты налоговых отношений: их права и обязанности
- Права и обязанности налогоплательщиков
- Права и обязанности налоговых органов
- Цели и задачи финансового контроля
- 13.2. Формы и методы финансового контроля
- 13.3. Органы государственного финансового контроля
- 13.4. Счетная палата как орган финансового контроля