logo search
16a_Gos_byudzhet_nalogi

Государственные финансы – главное средство перераспределения ввп (внп).

Финансы – категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств.

Финансовая система – совокупность финансовых отношений в стране.

Финансовая политика государства – политика государства по организации, использованию финансов для осуществления своих функций и задач.

Государственные финансы аккумулируются в государственном бюджете и внебюджетных фондах. Основная часть государственных доходов и расходов проходит через гос. бюджет. В зависимости от административно-территориального устройства бюджеты бывают (см. таб 1). Между ними существуют сложные отношения, связанные с разделом источников доходов, перераспределением средств в масштабе страны.

Таблица 1

Государственный бюджет

Внебюджетные фонды

- центральные

– это денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в гос. бюджет. Образуются за счет целевых налогов, займов, субсидий из бюджета. Эти средства находятся в распоряжении центральных и местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Например, пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости.

- республиканские

- краевые

- областные

- местные (все, кроме центрального бюджета)

- др. бюджеты

Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект государственного бюджета ежегодно принимается законодательным органом (государственная дума, муниципальное собрание). По окончании финансового года исполнительная власть отчитывается об исполнении государственного бюджета.

Государственный бюджет – это компромисс между основными группами носителей социально-экономических интересов в стране. Интересы этих групп могут быть представлены различными политическими партиями, следовательно, компромисс сопровождается политической борьбой.

Структура государственного бюджета (статьи)

Расходы

Доходы

1. Затраты на социальные услуги (40-50 %). Здравоохранение, образование, социальные пособия.

1. Налоги (75-85 %), включая акцизы2, таможенные пошлины, гербовый сбор.

2. Затраты на хозяйственные нужды (10-20 %). Кап. Вложения в инфраструктуру, дотации гос. предприятиям, субсидии с/х, расходы на осуществление спец. программ.

2. Неналоговые поступления (доходы от государственной собственности, государственной торговли) (5-8 %)

3. Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики (10-20 %). Займы иностранным государствам, дипломатические службы.

3. Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный фонд, фонд занятости (10-12%)

4.Административно-управленческие расходы (5-10 %). Содержание правительственных органов, юстиции, налоговой полиции и пр.

5. Платежи по государственному долгу (7-8 %).

Расходы выполняют функции политического, социального, хозяйственного регулирования

Доходы являются источниками средств для выполнения функций регулирования