Тема 1.1 Сущность и значение бюджета. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Понятие бюджета. Экономическая сущность бюджета

Бюджет можно рассматривать с разных точек зрения:

1. Бюджет - как экономическая категория – система экономических (денежных) отношений, возникновение и реализация которых связана с формированием, распределением и использованием бюджетных средств бюджетной системы.

2. Бюджет – как материальный объект– представляет собой бюджетные средства соответствующих органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, зачисляемые на соответствующие счета бюджетов и расходуемые с них.

3. Бюджет – как правовая категория – основной финансовый план образования, распределения и использования бюджетных средств публично- правовых образований, утверждаемый представительными органами государственной власти или муниципальных образований.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ утверждаются в форме законов, местные бюджеты – в форме нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Функции бюджетной деятельности государства:

1) аккумулирование бюджетных средств;

2) использование

3) контрольная;

4) перераспределительная.

1.Аккумулирующую функцию выполняют бюджетные доходы, которые включают налоги от юридических и физических лиц, доходы от государственной собственности, эмиссии ценных бумаг.

2.Государство учитывает интересы различных участников воспроизводственного процесса и в связи с этим бюджетные расходы охватывают и сферу материального производства и непроизводственную сферу, экономические регионы и также отдельные хозяйственные субъекты.

3.Контрольная функция предполагает создание условий для осуществления контроля.

Контрольная функция обуславливает возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы.

4.Суть перераспределительной функции заключается в том, что через бюджет производится изъятие части чистого дохода, созданного в сфере материального производства и распределение этого дохода между:

1) регионами;

2) производственной и непроизводственной сферами;

3) отраслями производственной и непроизводственной сфер.

Бюджет составляется в форме плана доходов и расходов. Бюджет занимает центральное место среди других финансовых планов, выступает в качестве синтетического финансового плана, в процессе составления, утверждения, и исполнения которого происходит корректировка всех других финансовых планов, независимо от форм и методов хозяйствования

Схема