44 Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства
Расходы на управление включают в себя расходы на содержание органов государственной и местной власти, судов, прокуратуры и на проведение выборов и референдумов.
Государственная власть в России (ст. 10 Конституции РФ): состоит из законодательной, исполнительной и судебной власти.1) Законодательная власть в РФ возглавляется двухпалатным Федеральным Собранием: разрабатывающей и принимающей законы Государственной Думой и одобряющим их Советом Федерации.2) Исполнительную власть на всей территории России осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Структура Правительства РФ представлена Председателем, его заместителями, руководителем Аппарата в ранге зам. Председателя Правительства.3) Судебная власть в России выполняет правоохранительную функцию и осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебную систему РФ составляют федеральные суды, конституционные суды и мировые судьи субъектов РФ.
К федеральным судам относятся:
1) Конституционный Суд Российской Федерации.
2) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов. Суды субъектов РФ состоят из: конституционных судов субъектов РФ, мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации.
Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему
с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Назначение Генерального прокурора РФ и освобождение его от должности осуществляет Совет Федерации по представлению Президента РФ. На Прокуратуру РФ возложен высший надзор за точным исполнением законов министерствами, ведомствами, организациями, должностными лицами и гражданами.
Объемы расходов на содержание аппарата управления определяются на основании утвержденного штатного расписания и сметы расходов с учетом инфляции. При этом численность аппарата управления для министерств и ведомств с разбивкой по их внутренним подразделениям устанавливается Правительством РФ, а количество министерств и ведомств - Президентом РФ.
В расходах на управление преобладающую часть составляют затраты на оплату труда. В основе определения величины этих затрат лежат штатные расписания учреждений. Оплата труда государственных служащих состоит из денежного содержания, включающего должностной оклад, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), особые условия государственной службы, выслугу лет, премии.
Расходы на управление можно разделить следующим образом:
1. Расходы на управление государственными унитарными предприятиями, которые обеспечиваются за счет собственной деятельности, не исключая при этом бюджетной поддержки.
2. Расходы непосредственно управленческого аппарата – содержание органов государственной власти всех уровней.
В состав управленческих расходов входят:1) оплата труда, начисления на фонд оплаты труда; 2) расходы на приобретение инвентаря, оборудования; 3) эксплуатация и ремонт зданий и сооружений; 4) расходы на приобретение инвентаря, оборудования; 5) информационное обеспечение; 6) представительские расходы; 7) содержание служб безопасности органов государственной власти; 8) ведомственные расходы на здравоохранение; 9) расходы на командировки и служебные разъезды и др.
Контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на управление, осуществляют финансовые органы, Контрольно-счетная палата, Контрольно-ревизионное управление при Президенте РФ.
Расходы бюджета на обеспечение безопасности граждан и государства следует связать с выполняемыми государством функциями.
К внутренней функции государства относят охрану правопорядка, которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций.
К внешней функции государства относят оборону страны.
Расходы на оборону направлены на обеспечение оборонной функции государства. Размер средств, которые направляются на эти цели, зависит от экономических возможностей страны международной и внутренней политической обстановки, необходимости технического переоснащения, численности и обеспечения надлежащего уровня жизни личного состава Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ). Вместе с тем, как отмечено в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 12 ноября 2009г., в следующем году должны завершиться основные мероприятия по переходу Вооружённых Сил России на новый уровень, по созданию современной, боеспособной и мобильной армии, которая не даст шанса угрожать нам и нашим союзникам. В условиях необходимости перевооружения Вооружённых Сил России, роста цен на военную продукцию, обеспечения разработки новых образцов вооружения и военной техники развития оборонной промышленности, а также необходимости увеличения денежного содержания личному составу Вооружённых Сил государство осуществляет значительное увеличение расходов на национальную оборону.
- 2 Ф. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве
- 4 Управление финансами
- 6 Финансовый контроль.
- 8 Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности
- 10 Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность
- 12 Государственное регулирование финансов организаций
- 14 Особенности финансов организаций малого бизнеса
- 16 Расходы и доходы организаций
- 2) Прочие расходы:
- 2) Прочие доходы.
- 18 Финансовые отношения организаций и принципы их организации
- 20 Цель и задачи финансового менеджмента
- 22 Стоимость бизнеса
- 24 Антикризисное управление
- 26 Сущность страховании
- 28 Формы проведения страхования
- 30 Современное состояние страхового рынка России. Тенденции и перспективы его развития
- 32 Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления
- 34 Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- 36 Влияние бюджета на социально-экономические процессы
- 38 Организационно-правовые основы построения бюджетной системы рф
- 40 Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы
- Первая стадия бюджетного процесса
- Вторая стадия бюджетного процесса
- Третья стадия бюджетного процесса
- Четвертая стадия бюджетного процесса
- 42 Фонд национального благосостояния: формирование и использование
- Формирование фонда
- 44 Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства
- 46 Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации
- 48.Внебюджетные фонды
- 52 Финансы и глобализация экономики