3.1 Аналіз стану виконання бюджетів органами Державної казначейської служби України

Бюджетний аналіз як складова фінансової науки на сьогоднішній день залишається актуальним і перспективним як в науковому, так і в практичному аспектах.

Аналіз показників виконання бюджетів – їх структури, динаміки, обґрунтованості та інших параметрів – є чи не найважливішим елементом бюджетного менеджменту. Бюджетний аналіз здійснюють на всіх етапах бюджетного процесу – плануванні, формуванні, прийнятті та виконанні бюджетів, а також при проведенні контролю за їх виконанням і створенням, розглядом та затвердженням звітів про виконання. Відтак, аналіз бюджетних показників включає кілька компонентів, що характеризують і дають оцінку різним етапам бюджетного процесу: оцінка складання бюджету, аналіз виконання бюджету за доходами та видатками, аналіз ефективності використання бюджетних коштів, оцінка фінансового стану одержувачів бюджетних коштів та розпорядників різних рівнів тощо.

У короткостроковій перспективі світова економіка розвиватиметься в у відносно низьких темпах зростання (3,6% у 2016 р. Та 3,9% у 2017.) Та погіршення кон'юнктури світових фінансових ринків.

Враховуючи наведені Тенденції, слід очікувати наступний динаміку макроекономічних показників у 2016-2017 рр. ВВП України у 2016 р. досягнено пікових значень спаду на Рівні 6-7% та у 2016 може відновитися до 1% . Очікуване скорочення дефіциту Рахунку потокових операцій (до 4-4,5 млрд. дол. США у 2015-2016 рр.) може бути пов'язане з більш швидкими темпами згортання імпорту. Розгортання інфляційних процесів у 2015 р., при якому індекс споживчих цін може очікуватися на рівні 13-15%, а у 2016 році 15-16%.

На 01.03.2016 сума коштів на єдиному казначейському рахунку складає 16 826,00 млн. гривень. Обсягів позик на покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку станом на 01.03.2016 року становить 9 037,8 тисяч гривень.

Перейдемо до безпосереднього аналізу виконання державного бюджету України за останні 5 років. Відповідно до чинної бюджетної класифікації структура державного бюджету включає дві основні складові – доходи та видатки. При затвердженні бюджету на наступний рік у законі (якщо точніше – у додатках до закону) зазначають обсяги усіх планових доходів, видатків, джерел фінансування, а також міжбюджетних трансфертів.

Виконання дохідної частини бюджету у 2015 році здійснювалось в умовах змін, внесених у податкове законодавство, спрямованих на покращання адміністрування платежів, створення більш рівних та справедливих умов оподаткування, а також підвищення наповнюваності бюджету.

Надходження до Державного бюджету України у 2015 році становили 534,7 млрд. грн., що на 177,6 млрд. грн., або на 49,7 відсотка більше ніж у 2014 році.

До загального фонду державного бюджету за 2015 рік надійшло 503,8 млрд. грн., що на 193,1 млрд. грн., або на 62,2 відсотка більше ніж за 2014 рік.

Вищі темпи зростання доходів загального фонду, ніж державного бюджету в цілому, пояснюються перенесенням із спеціального фонду до загального фонду надходжень від ввізного мита, акцизного податку, екологічного податку.

У 2015 році на оборону та безпеку було спрямовано 95,8 млрд. грн., що на 32,0 млрд. грн., або у 1,5 разу більше ніж у 2014 році. Видатки державного бюджету на обслуговування державного боргу у 2015 році становили 84,5 млрд. грн.,  що на 36,5 млрд. грн., або у 1,8 разу більше ніж у 2014 році.

У 2015 році Урядом було забезпечено фінансування соціальних видатків відповідно до планових показників. Так, касові видатки соціального спрямування за загальним фондом державного бюджету за 2015 рік були здійснені в обсязі 392,5 млрд. грн., що на 103,2 млрд. грн., або на 35,7 відсотка більше ніж у 2014 році.

У Державному бюджеті України на 2015 рік було передбачено встановлення мінімальної заробітної плати у розмірі: з 1 січня – 1218 гривень, з 1 грудня – 1378 гривень. Однак вже у вересні Урядом була винайдена можливість наближення розміру мінімальної заробітної плати з 1 грудня на 1 вересня у розмірі 1378 грн., у вересні 2015 року розмір мінімальної заробітної плати зріс з початку року на 13,1 відсотка.

З 1 грудня 2015 року розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки було підвищено на 10 відсотків, а посадові оклади працівників державних органів на 25 відсотків.

У 2015 році касові видатки загального фонду державного бюджету на виплату заробітної плати та нарахувань для працівників бюджетної сфери становили 76,9 млрд. грн., що на 10,4 млрд. грн., або на 15,7 відсотка більше ніж у 2014 році[19, ст. 31-36].