Тема 1.5. Эволюция российской таможенной организации и таможенно-тарифной политики в XIX — начале XX вв.

Факторы, влиявшие на таможенную политику России XIX в.: влияние внешнеполитической обстановки, развитие экономики империи и финансовые соображения правительства. Структура русского импорта и экспорта, динамика внешней торговли данного периода. Основные торговые партнеры России, их удельный вес в русской внешней торговле. Место Российской империи в мировой торговле.

Взаимоотношения России с европейскими странами в начале XIX в. Торговая политика правительства Александра I. Присоединение к «континентальной блокаде» Англии и последствия данного шага для экономики России. Торговля под нейтральным флагом. Экономическая и финансовая ситуация в России в 1815—1853 гг. От фритредерства к протекционизму: таможенные тарифы 1816, 1819 и 1822 гг. Система Е. Ф. Канкрина. Удельный вес таможенных пошлин в цене импортируемых и экспортируемых товаров 1820—1840-е гг. Таможенная служба Российской империи в первой половине XIX в. Создание Министерства финансов. Учреждение Таможенного управления по Европейской торговле и введение таможенных округов (1811 г.). Военная, таможенная, карантинная и пограничная стража. Введение формы и таможенного флага в 1827 г.

Пересмотр запретительной системы и переход к умеренно-протекционистской политике. Таможенный тариф 1850 г. Состояние российской экономики в период Крымской войны 1853—1856 гг. Запрет на вывоз золотой монеты. Либерализация внешнеторговой деятельности в таможенных тарифах 1857 и 1868 гг. Введение «золотой пошлины». Причины возврата российского правительства к политике протекционизма. Роль таможенного дела в оздоровлении финансовой системы России и формировании «национальной промышленности». А. И. Вышнеградский и С. Ю. Витте. Поощрение хлебного экспорта и повышение пошлин на импортную продукцию. Дискуссия о принципах таможенно-тарифной политики. Д. И. Менделеев. Принятие протекционистского тарифа 1891 г., его значение для развития экономики нашей страны. Таможенный доход Российской империи в конце XIX — начале XX вв. Торговля России со странами Запада и Востока. Таможенная война с Германией и конвенционные тарифы 1894—1904 гг. Тариф 1903 г. Таможенная служба Российской империи во второй половине XIX и начале XX столетий. «Таможенный Устав по европейской торговле» 1857 г. Преобразование Департамента внешней торговли Министерства финансов в Департамент таможенных сборов (1864 г.). Правовой статус таможенных служащих. Организация борьбы с контрабандой. Корчемная стража. Создание в 1893 г. Отдельного корпуса пограничной стражи, его функции. Уставы 1892—1910 гг. о мерах по противодействию контрабанде. Местное таможенное управление. Должностные лица и вспомогательный персонал таможенных органов. Реорганизация Департамента таможенных сборов в начале Первой мировой войны.