3.Державний борг: сутність та основні форми
Функціонування державного кредиту призводить до утворення державного боргу. Його сума складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов’язань держави як внутрішніх, так і зовнішніх, включаючи гарантії за кредитами інших органів влади чи суб’єктів господарювання.
Державний борг має економічно обґрунтовані межі. Його абсолютна величина, динаміка і темпи змін відбивають стан економіки й фінансів країни, ефективність функціонування державних структур. На стан державного боргу істотно впливають щорічні операції в сфері державного кредиту – одержання нових позик і умови їх надання, з одного боку, розміри погашень і виплачуваних відсотків, з іншого.
Розрізняють капітальний і поточний державний борг.
Капітальний борг представляє собою всю суму випущених і непогашених боргових зобов’язань держави, включаючи нараховані відсотки, які повинні бути виплачені за цими зобов’язаннями.
Поточний борг складає витрати по виплаті доходів кредиторам за всіма борговими зобов’язаннями держави, строк сплати яких настав.
Ефективність використання державних запозичень значною мірою залежить від системи управління боргом. Управління державним боргом – одне з пріоритетних завдань фінансової політики держави, важлива умова її фінансової стабільності. Процес управління боргом має декілька етапів: залучення коштів; використання коштів; повернення боргу і виплата відсотків.
Мета політики управління боргом – одержати найвищий ефект від фінансування за рахунок запозичених коштів та уникнення макроекономічних труднощів і проблем платіжного балансу в майбутньому.
Методи управління державним боргом
На досягнення ефективності державного кредиту спрямовані такі заходи в сфері управління державним боргом:
конверсія;
консолідація;
уніфікація;
відстрочення погашення позик;
реструктуризація;
анулювання.
Конверсія – це зміна доходності позик. Вона здійснюється у разі зміни ситуації на фінансовому ринку чи погіршення фінансового стану держави, коли остання не в змозі виплачувати передбачуваний дохід (як правило, держава з метою скорочення видатків бюджету знижує відсоток за позикою).
Консолідація – зміна строків дії вже випущених позик.
Уніфікація – об’єднання декількох позик в одну, коли облігації раніше випущених позик обмінюються на облігації нової позики. Такий захід передбачає зменшення кількості видів цінних паперів, що перебувають в обігу.
Відстрочення погашення позики здійснюється в умовах, коли подальший активний розвиток операцій з випуску нових позик не мав фінансової ефективності для держави. Це відбувається тоді, коли уряд вже випустив досить багато позик і умови їх емісії не були достатньо вигідні для держави. В таких випадках більша частина надходжень від реалізації облігацій нової позики спрямовується на виплату відсотків і погашень по раніше випущених позиках. Щоб розірвати замкнене коло уряд оголошує про відстрочку погашення позик, яка відрізняється від консолідації тим, що при відстрочці не тільки відтягуються строки погашення, але й припиняється виплата доходів. Під час консолідації позик власники облігацій продовжують отримувати по них свій дохід.
Реструктуризація – це використання у комплексі повністю або частково зазначених вище методів.
Під анулюванням державного боргу розуміють захід, в результаті якого держава повністю відмовляється від зобов’язань за випущеними позиками. Анулювання може проводитись за двома причинами:
у випадку фінансової неспроможності держави, тобто її банкрутстві;
як наслідок приходу до влади нових політичних сил, які за певними обставинами відмовляються визнати фінансові зобов’язання попередніх урядів (наприклад, в 1918 році уряд РСФСР анулював всі дореволюційні борги як внутрішні, так і зовнішні).
- Передмова
- Критерії оцінювання знань студентів
- Тема 1. Предмет фінансової науки. Суть і функції фінансів план лекційного заняття
- 1. Передумови виникнення та історія розвитку фінансів.
- Виникнення науки про фінанси.
- 3. Сутність фінансів як економічної категорії
- Фінансові ресурси та їх призначення.
- Питання до семінарського заняття
- План характеристики фінансової категорії:
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 1. Валовий внутрішній продукт – це:
- 2. Національний дохід – це:
- 3. Фінансова наука це:
- 14. Контрольна функція фінансів:
- 15. Суть контрольної функції фінансів полягає у:
- 16. Регулююча функція фінансів:
- 17. Характерними ознаками фінансів є:
- Самостійна робота студентА
- Тема 2.Фінансова політика держави
- 1. Сутність, значення, види та напрямки фінансової політики.
- О Бюджетна політика Податкова політика Облікова політика Інвестиційна політика внутрішня зовнішня сновні складові фінансової політики
- 2. Фінансовий механізм та його роль у реалізації фінансової політики.
- 3. Сутність і методи управління фінансами.
- Система фінансів
- Фінансова стабільність
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- Самостійна робота студентА
- Тема 3. Фінансова система
- Сутність фінансової системи.
- Внутрішня структура фінансової системи України, характеристика її сфер та ланок.
- 3.Організаційна структура фінансової системи України.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- Самостійна робота студентА
- Навчальні завдання індивідуальної роботи студента під керівництвом викладача
- Тема 4. Фінанси суб’єктів господарювання
- 1. Економічна сутність фінансів суб’єктів господарювання
- 2. Принципи організації фінансів суб’єктів господарювання
- Сутність доходів та видатків суб’єктів господарювання
- 4. Виручка від реалізації продукції, робіт та послуг.
- 5. Фінансові ресурси суб’єктів господарювання та їх склад
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 1. Фінанси суб’єктів господарювання — це:
- 2. До сфери фінансових відносин підприємств безпосередньо належать:
- 3. Які з відносин не входять до складу фінансів суб’єктів господарювання:
- 10. Знайдіть правильне визначення чистого прибутку підприємства:
- 11. Основні фонди характеризуються як:
- 12. Основні виробничі фонди це:
- 13. У чому відмінності обороту основних виробничих та оборотних виробничих фондів:
- 14. Оборотні кошти підприємства — це:
- 15. Фізичний знос виробничих фондів це:
- 16. Моральний знос виробничих фондів це:
- 17. Як суб’єкти господарювання відшкодовують вартість, яку втрачають засоби праці внаслідок зношування:
- 18. Амортизація це:
- 19. Фондовіддача це:
- Самостійна робота студентА
- Тема 5 . Податки
- У статті 6 Податкового кодексу зазначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
- У статті 7 Податкового кодексу визначені загальні засади встановлення податків і зборів.
- Види податків та зборів
- Загальнодержавні податки та збори
- Місцеві податки та збори
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- Самостійна робота студентА
- Тема 6. Бюджет
- Сутність бюджету, його функції та роль у соціально-економічному розвитку держави.
- Сутність і структура бюджетної системи.
- 3. Зміст і учасники бюджетного процесу.
- 4.Основні показники державного бюджету. Доходи і видатки державного бюджету. Дефіцит бюджету.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 5. Бюджет як фінансовий план — це:
- Самостійна робота студентА
- Тема 7. Державний кредит і державний борг
- Сутність і значення державного кредиту
- 2.Форми державного кредиту та його класифікація
- 3.Державний борг: сутність та основні форми
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 1. Державний кредит — це:
- 2. Державний кредит — це:
- Самостійна робота студентА
- Навчальні завдання індивідуальної роботи студента під керівництвом викладача
- Питання до іспиту: 33, 34, 35, 36 Рекомендована література до теми
- Тема 8. Місцеві фінанси план лекційного заняття
- 1. Суть місцевих фінансів, їх роль у економічному та соціальному розвитку територій.
- 2. Місцеві бюджети, їх зміст і роль.
- Доходи і видатки місцевих бюджетів.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 1. Місцеві фінанси — це:
- Самостійна робота студентА
- Питання до іспиту: 37, 38, 39 Рекомендована література до теми
- Тема 9. Спеціальні цільові фонди держави план лекційного заняття
- Призначення державних цільових фондів та правові основи їх утворення.
- Пенсійний фонд України, його функції, формування та використання.
- Фонд соціального страхування України, його функції, формування та використання.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- Самостійна робота студентА
- Тема 10. Страховий ринок
- Сутність, функції та економічна необхідність страхування.
- Класифікація видів страхової діяльності.
- Страховий ринок і його сутність та функції.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 20. Хто є страховим посередником?
- 21. Діяльність страхових брокерів може бути визначена як:
- 22. Страховий агент — це:
- Навчальні завдання індивідуальної роботи студента під керівництвом викладача
- Самостійна робота студентА
- Питання до іспиту:42, 43, 44, 45 Рекомендована література до теми
- Тема 11. Фінансовий ринок план лекційного заняття
- Сутність та необхідність функціонування фінансового ринку.
- Структура фінансового ринку.
- 3.Характеристика окремих сегментів фінансового ринку.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- 18. Вексель - це:
- Самостійна робота студентА
- Тема 12. Міжнародні фінанси
- Економічна природа і призначення міжнародних фінансів.
- Міжнародні фінансові інститути.
- 3. Міжнародний фінансовий ринок.
- Питання до семінарського заняття
- Завдання для перевірки знань (тести):
- Самостійна робота студентА
- В. Фінансовий – вексель, емітований банком.
- Питання для виконання рубiжної контрольної роботи з курсу «фінанси»
- Питання до іспиту з курсу «фінанси»
- Теми рефератів з курсу «фінанси»
- Список рекомендованих джерел: