3. ПЕРСПЕКТИВЫ развития налогообложения в виде акцизов на алкогольную продукцию В 2011-2013 ГГ.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» [9], устанавливающий новые, повышенные ставки акцизов на алкоголь в 2011 - 2013 годах, а также меняющий существующий порядок исчисления и уплаты акциза в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данный документ был принят Госдумой 19 ноября и одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года.

Закон устанавливает, что индексация ставок акцизов на этиловый спирт в 2011 году составит 11,4 %, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 % (кроме натуральных, шампанских и игристых вин) - 20,3 %. Также изменится уровень акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 9 % (кроме натуральных, шампанских и игристых вин) - на 10 %, на шампанские, игристые, газированные и шипучие вина - на 28,6 %, на натуральные вина - 42,9 %.

На этиловый и коньячный спирт, реализуемый организациям, которые не платят аванс по акцизам, ставка акциза на 2011г. устанавливается в размере 34 руб. на литр, на 2012г. - 37 руб. на литр, на 2013г. - 40 руб. на литр.

Акцизы на алкоголь с объемной долей этилового спирта свыше 9 % устанавливаются в 2011г. в размере 231 руб. на литр, в 2012г. - 254 руб. на литр, в 2013г. - 280 руб. на литр.

На алкоголь с долей этилового спирта до 9 % ставка акциза на 2011 г. устанавливается в размере 190 руб. на литр, на 2012г. - 230 руб. на литр, в 2013г. - 245 руб. на литр [13].

На натуральные вина акцизы на ближайшие три года устанавливаются в размере 5 руб., 6 руб. и 7 руб. за литр соответственно. На вина шампанские, игристые, газированные, шипучие устанавливаются ставки в размере 18 руб., 22 руб. и 24 руб. за литр.

Законом установлена авансовая уплата акциза по подакцизным товарам при приобретении спирта. Вводится возможность освобождения от авансовой уплаты акциза по приобретаемому спирту в случае представления производителями алкогольной продукции банковской гарантии.

Кроме того, устанавливается продажа этилового спирта по нулевой ставке акциза производителям лекарственных средств и парфюмерно-косметической продукции.

Сохраняется порядок, в соответствии с которым исчисление акциза по алкогольной продукции производится на дату реализации товаров. При этом сумма авансового платежа, фактически внесенная в бюджет, подлежит зачету.

Уточняется понятие алкогольной продукции, применяемое в целях исчисления акцизов. Установлено, что с 1 января 2011 г. к алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 1,5 %. При этом коньячный спирт в целях предотвращения его нелегального оборота отнесен к подакцизным товарам.

Сохраняется ограничение суммы налогового вычета в случае использования подакцизных товаров в качестве сырья при производстве алкогольной продукции. При этом в отличие от действующего порядка указанное ограничение распространяется как на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 % (за исключением натуральных вин и натуральных напитков), так и на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 %.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Норма об уплате авансового платежа акциза по алкогольной продукции начнет действовать с 1 июля 2011 года [13].

Таким образом, закон вносит изменения в НК РФ, предусматривающие ежегодную индексацию ставок акцизов на алкогольную продукцию в 2011-2013 гг. Глава Министерства финансов Алексей Кудрин поддерживает повышение акцизов на алкогольную продукцию, т. к. убежден: «потребителям алкоголя надо гордится своим вкладом в решение социальных проблем» [12]. Также статьи главы 22 «Акцизы» НК РФ будут дополнены пунктами, относящимися непосредственно к алкогольной продукции.