14. Цели, организация, методы и практика антимонопольного регулирования в рф.

Монополия (от греческого monos – один, poleo – продаю) – это исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т. е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

Нередко под монополией подразумевается определенная структура рынка абсолютное преобладание на нем единоличного поставщика или продавца.

АМР - комплекс экономических, административных, законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на то, чтобы обеспечить условия для развития рыночной конкуренции.

Рычаги воздействия:

• экономическое стимулирование;

• регулирование уровня администрации и монополизации производства;

• стратегии и тактики предприятий;

• внешнеэкономическая деятельность;

• ценовое регулирование;

• налоговое регулирование;

• воздействие административного принуждения.

Цели АМР:

- способствовать развитию конкурентной среды хозяйствования.

- достижение более сбалансированного народного хозяйства.

- снижение инфляции.

- укрепление рубля путем снижения темпов роста цен.

- расширение ассортимента предлагаемых товаров и наращивание объема их выпуска.

Задачи АМР:

• обеспечение эффективного развития стратегически важных монопольных структур,

• ограничение негативных проявлений монополистической деятельности,

• постепенная демонополизация экономики и раскрупление монополий,

• недопущение возникновения новых монополий,

• содействие возникновению и развитию конкурентных структур,

• создание условий для нормальной конкуренции (законодательная база, условия по безопасности, информационные условия, пресечение сговоров и криминальных элементов).

Главные инструменты АМР:

1. нормативно-правовое регулирование (совершенное АМ законодательство);

2. ценовое и тарифное регулирование (прямое и косвенное);

3. недопущение возникновения монопольно-высоких и монопольно-низких цен;

4. налогообложение (изъятие денежной прибыли, в том числе через рентный налог);

5. ликвидация внутренних и административных тарифов по передвижению товаров между регионами;

6. поощрение совместных действий и добровольных договоров между взаимосвязанными монопольными структурами с целью добровольного ограничения цен и тарифов;

7. облегчение лицензирования и входа на рынок новых хозяйствующих субъектов;

8. таможенное регулирование деятельности монополии, т.е. поощрение экспорта и регулирование импорта с целью воздействия на местных монополистов.

Методы АМР:

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ (законодательное) регулирование – с помощью АМ законов государство осуществляет правовое и административное регулирование деятельности монополий, создавая условия для воспроизводства конкуренции. Административное регулирование конкуренции основывается на противодействии недобросовестной конкуренции, монополизации экономики путем издания законодательных актов и контроля за из соблюдением со стороны государства.