2.3 Антидемпинговые таможенные пошлины

В соответствии с федеральным законом N 165-ФЗ Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, обязательства которых были одобрены Правительством РФ.

При определении органом, проводящим расследования, индивидуальной демпинговой маржи в антидемпинговая пошлина применяется индивидуально в отношении каждого известного иностранного экспортера, являющегося предметом демпингового импорта.

Срок действия антидемпинговой меры не должен превышать 5 лет со дня начала применения такой меры. Срок может быть продлен на основании повторного расследования [9].

Практика Российской внешней торговли говорит, что химическая и нефтехимическая про­мышленность и так была едва ли не самым уязвимым местом российского экспорта (после введения в 1999 г. Венгрией ограничений на российские минеральные удобрения, из-за которых Россия потеряла в 2000 г. 8 млн. долларов США), а в 2002 г. Китай провел целый ряд «химических» антидемпинговых расследований и первым под удар попал российский синтетический ка­учук — по инициативе четырех китайских химических компаний, которые предъявили претензии к четырем российским химкомбинатам (в список «опальных» по­пали ОАО «Воронеж синтез каучук» и «Тольятти синтез-каучук», ОАО «Омск-каучук» и ЗАО «Каучук»). Правда, по мнению некоторых экспертов, это было ответной мерой Китая на российское антидемпинговое расследование в отношении китайского кремния, импортируемого в Россию.

Далее, вслед за США, Китай начал защищать свой стальной рынок. Госкомитет по делам экономики и торговли КНР провел расследование и вынес решение о применении защитных мер против следующих пяти ви­дов металлоизделий: 1) горячекатаная листовая сталь; 2) холоднокатаная кремневая сталь; 3) полихромная листовая сталь; 4) холоднокатаная кремневая сталь; 5) холоднокатаная нержавеющая листовая сталь. Как полагает Правительство КНР, импорт иностранной стали нанес значительный ущерб промышленности страны. В России применяются антидемпинговые пошлины в отношении некоторых сортов стали, поставляемых из Китая, крупнейшего в мире ее производителя. Ставки этих пошлин могут достигать почти 30%. Кроме того, применялись антидемпинговые меры по секторам: химикаты, текстиль, продовольственные товары и др.

В 2009 г. Министерство коммерции Китая провело антидемпинговое расследование, в результате которого был сделан вывод о демпинге российской электротехничес­кой («трансформаторной») стали. Китай также установил, что США дотировали экспорт стали в Поднебесную в размере от 11,7 да 12%. В связи с этим а декабре 2009 г. Министерство коммерции Китая приняло решение о том, что в отношении российских и американских поставщиков электротехнической стали, используемой в производстве трансформаторов, генераторов и электродвигателей, бу­дет действовать антидемпинговая пошлина в диапазоне от 4,6 до 25%. В России электротехническую сталь произво­дят «Новолипецкий металлургический комбинат» (НЛМК) и подконтрольный ему завод «ВИЗ-Сталь», которым потенциально грозили серьезные неприятности. Для НЛМК и «ВИЗ-Стали» предварительная пошлина установлена на уровне 4,6%. Данная антидемпинговая пошлина — это временная мера, которая будет действовать 4-9 месяцев, пока проводится окончательное расследование. По его итогам китайские власти могут либо отменить пошлины, либо продлить срок их действия на пять лет.

В НЛМК отрицают факт демпинга и планируют представить Министерству коммерции Китая соответс­твующее подтверждение. В компании рассчитывают, что по итогам расследования для предприятия будет установлена нулевая пошлина.

В январе 2010 г. Россия в ответ объявила о введе­нии антидемпинговых мер против китайских производи­телей подшипниковых труб. Антидемпинговая пошлина устанавливается на три года на подшипниковые трубы, происходящие из КНР (включая Тайвань и специальные административные районы Китая — Гонконг и Макао). Ставка — 19,4% от таможенной стоимости.

Скорее всего, это не последний шаг в антидемпин­говой борьбе России и Китая. Однако аналитики Global Trade Alert предупреждают, что создание торговых ба­рьеров — верный способ продлить рецессию в мировой экономике [21, с. 35].

Так Постановлением Правительства от 31 января 2011г. №41 была введена антидемпинговая пошлина сроком на 5 лет на обсадные трубы, страной происхождения которых является Украина, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 7304 24 100 1, 7304 24 100 2, 7304 24 100 3, 7304 24 100 4, 7304 24 100 9, 7304 24 900 1, 7304 24 900 9, 7304 29 100 1, 7304 29 100 2, 7304 29 100 3, 7304 29 100 4, 7304 29 100 9, 7304 29 900 1 и 7304 29 900 9, в размере 18,9 процента таможенной стоимости; на насосно-компрессорные трубы, страной происхождения которых является Украина, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 7304 24 100 1, 7304 24 100 2, 7304 24 100 9, 7304 29 100 1, 7304 29 100 2, 7304 29 100 9, в размере 19,9 процента таможенной стоимости [27].