84. Таможенный контроль. Виды и формы таможенного котроля. Инструменты осуществления таможенного контроля.

Тамо́женный контро́ль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органамив целях1) проверка соблюдения законности 2) обеспечение соблюдения законодательства 3) соблюдение условий избранной таможенной процедуры

Лица обязаны представлять документы и сведения, необходимые.

Таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами.

Зоны таможенного контроля - места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и др.

Виды: Таможенный контроль- I. Экспортный, импортный, транзитный; II. Товары и ТС (ж\д, авиа, морских судов и т.д.); III. По багажу: сопровождаемого, несопровождаемого, ручной клади; IV. По количеству раз: сколько раз пересекал границу, столько раз и осущ.контроль (транзит), одно пересечение-1 контроль, несколько – если выявлены нарушения; V. В зависимости от участия стран: двусторонний (классический случай), совместный (крупный товар, прим.самолет), односторонний.

Методы ТК: 1) сплошной2) выборочный3) во время движения ТС4) органолептический, прибытие товара в зоне контроля

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений (с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.;

2) устный опрос (ФЛ, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров);

3) получение объяснений (от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления ТК; в письменной форме);

4) таможенное наблюдение (гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе ТС, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций);

5) таможенный осмотр (товаров, тс, багажа фл, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, нарушения целостности; с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении,. Составляется акт по форме, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях. Второй экземпляр акта вручается лицу);

6) таможенный досмотр (действия  связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения ТС и тд. Проводится в присутствии 2 (двух) понятых. По результатам - акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме КТС. В акте – сведения, причины, результаты и др.);

7) личный таможенный досмотр (Проводится по письменному решению руководителя таможенного органа, при наличии достаточных оснований полагать, что ФЛ, следующее через таможенную границу скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства. - не должны ущемлять честь и достоинство ФЛ, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица. ФЛ имеет право: заявлять ходатайства; добровольно выдать скрываемые при себе товары, пользоваться родным языком, обжаловать действия должностных лиц. Проводится должностными лицами таможенного органа одного пола в присутствии 2 (двух) понятых. Составляется акт в 2 (двух) экземплярах);

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков ( для подтверждения легальности их ввоза, отсутствие спец.марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если не докажут обратное);

9) таможенный осмотр помещений и территорий (в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем.

В присутствии 2 (двух) понятых. При вскрытии запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 (двадцати четырех) часов. Не более 1 (одного) рабочего дня. Составляется акт, 2 экземпляра.);

10. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем: Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с исп.инф-х систем и тех-й.

11. Проверка системы учета товаров и отчетности:- Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

12. Таможенная проверка( в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством. проверяемые (декларант; таможенный представитель; перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель и т.д.

Проверяется: факт помещения товаров под таможенную процедуру; достоверность сведений. Осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.)

Инструменты для осуществления ТК: лампы (инфракрасные); микроскопы, увеличительные стекла и др.; инструменты для получения инф.на расстоянии (маталоискатель, металодетектор); досмотровые конвейерные ренгено-телевезионные аппараты ; набор досмотровых эндоскопов; экспресс катализаторы, закл. Договора с различными лабораториями или экспертами; собаки, обезьяны, информационные ресурсы таможенных органов.