Сущность и функции государственного кредита. Управление государственным кредитом.

Государственный кредит - совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой стороны, при которых государство выступает в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Как экономическая категория, государственный кредит находится между двумя видами денежных отношений финансов и кредита и совмещает их особенности. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов.

Государственный кредит в отличии от налогов имеет следующие особенности: возвратность и платность, т.е через определенный период времени возвращается сумма с процентами.

Как финансовая категория, государственный кредит выполняет 3 функции финансов:

- распределительная;

- регулирующая;

- контрольная.

Через распределительную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности и возвратности.

Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. Положительное воздействие распределительной функции государственного кредита заключаются в том, что с ее помощью налоги более равномерно распределяются во времени.

Государство регулирует денежное обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физических лиц, оно снижает платежеспособный спрос.

Выступая на финансовом рынке в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита .Чем выше спрос государства, тем выше уровень ссудного процента, тем более дорогим становится кредит для предпринимателей.

Контрольная функция заключается в контроле за формированием и использованием заемных средств.

Под управлением государственным кредитом понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Управление государственным кредитом находятся в руках органов власти и управления государством. Именно они определяют общий объем бюджетного дефицита и следовательно объем займов, необходимых для его финансирования. Основные направления и цели воздействия на денежное обращение, кредит, производство, занятость и целесообразность программ по поддержке малого бизнеса отдельных районов страны.

Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению ссуд и гарантии.

В процессе управления государственным кредитом решаются следующие задачи:

1. минимизация стоимости долга для заемщика;

2. недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкое колебание их курса;

3. эффективное использование средств и контроль за целевым использованием;

4. обеспечение своевременности возврата;

5. максимальное решение задач, определенных финансовой политикой.