Неналоговые доходы федерального бюджета
В соответствии с новой бюджетной классификацией неналоговые доходы не выделяются в качестве самостоятельной группы. Так же как и налоговые доходы, они входят в группу “Доходы” и включают:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
административные платежи и сборы;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
доходы от внешнеэкономической деятельности;
платежи за пользование природным ресурсами.
Доходы от внешнеэкономической деятельности и платежи за пользование природными ресурсами трудно назвать собственно неналоговыми доходами, поскольку, например, доходы от внешнеэкономической деятельности включают таможенные пошлины и сборы, а платежи при пользовании природными ресурсами – плату за пользование водными биологическими ресурсами, платежи за пользование лесным фондом, разовые платежи за пользование недрами и другое. Поэтому собственно к неналоговым доходам, по нашему мнению, могут быть отнесены доходы от использования и продажи государственного и муниципального имущества, а также штрафы, санкции, административные сборы и т.п. Поскольку штрафы, санкции составляют не столь существенную часть неналоговых доходов, можно утверждать, что основную долю неналоговых доходов федерального бюджета составляют доходы от использования и реализации государственной и муниципальной собственности.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности относятся к числу возобновляемых источников доходов федерального бюджета. Они включают:
дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий;
часть прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
доходы от сдачи в аренду земли.
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности относят к числу невозобновляемых источников доходов федерального бюджета. Они включают:
доходы от приватизации федерального имущества (продажа имущества и пакетов акций акционерных обществ);
доходы от продажи земли.
За последние годы в структуре неналоговых доходов федерального бюджета поступления от возобновляемых источников увеличиваются. Доля возобновляемых источников неналоговых доходов федерального бюджета постоянно растет. Значительная доля невозобновляемых источников в 2003-2004гг. была связана с продажей государственных пакетов акций в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. По данным Росимущества в ближайшие годы доходы федерального бюджета от продажи имущества не будут превышать 0,5 млрд руб. ежегодно плюс 41 - 44 млрд. руб. от продажи акций, принадлежащих государству. В ближайшие годы доля доходов федерального бюджета от невозобновляемых источников будет сокращаться. Основную же часть неналоговых доходов федерального бюджета в ближайшие годы будут составлять доходы от использования государственной собственности.
В настоящее время следует говорить о низкой эффективности управления государственной собственностью, что является одним из факторов, ограничивающих рост неналоговых доходов федерального бюджета. Вместе с тем существуют определенные резервы для повышения неналоговых доходов, формирующихся за счет использования государственной собственности. Прежде всего, такое увеличение может быть получено за счет совершенствования управления долей государственной собственности в акционерных компаниях и, соответственно, увеличения объема дивидендов по акциям, принадлежащим государству.
Вопросы для самопроверки
Что такое бюджетная классификация?
Какие виды классификации расходов бюджетов вы знаете?
Какие группы включает экономическая классификация рас-
ходов бюджетов РФ?
Назовите источники финансирования дефицита бюджетов РФ.
- О.Н. Зубова
- Учебное издание
- Глава 1. Финансы и финансовая политика государства 5
- Глава 1. Финансы и финансовая политика государства
- 1.1. Сущность и функции финансов, их роль в социально – экономическом развитии страны
- Роль финансов в социально- экономическом развитии страны
- Финансовый механизм
- 1.2. Финансовая система: характеристика сфер и звеньев
- Основные виды «финансовых продуктов» (активов и обязательств) финансовых учреждений (посредников) сша
- 1.3. Финансовая политика: содержание и роль на современном этапе развития государства
- Типы финансовой политики
- Современная финансовая политика
- Бюджетная политика
- Налоговая политика
- Глава 2. Управление финансами и финансовый контроль
- 2.1. Органы управления финансами
- Президентский финансовый контроль
- 2.2. Финансовый контроль: виды, формы, методы и задачи
- Виды финансового контроля
- Глава 3. Бюджетное устройство и бюджетная система
- 3.1. Бюджетное устройство и его типы
- 3.2. Бюджетный федерализм
- 3.3. Основы межбюджетных отношений
- Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации
- Основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- Глава 4. Государственный бюджет
- 4.1. Роль и функции государственного бюджета
- Бюджетная классификация
- 4.2. Доходы федерального бюджета, регионального и местных бюджетов
- Налоговые доходы федерального бюджета
- Неналоговые доходы федерального бюджета
- Глава 5. Внебюджетные фонды
- 5.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- Особенность российских внебюджетных фондов
- 5.2.Пенсионный фонд рф
- 5.2.Фонд социального страхования рф
- 5.3. Фонды обязательного медицинского страхования рф
- Глава 6. Государственный кредит
- 6.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
- 6.2. Управление государственным кредитом
- 6.3. Государственный долг и виды государственных займов
- Управление государственным долгом
- Глава 7. Финансы предприятий
- 7.1. Сущность, функции и принципы организации финансов предприятия
- 7.2. Финансовые ресурсы и собственный капитал предприятия
- 1. Финансовые ресурсы, образуемые за счет собственных и приравненных средств
- 7.3. Основной капитал предприятия: экономическое содержание, состав, источники финансирования, методы оценки
- 7.4. Оборотный капитал предприятия: экономическое содержание и основы
- Оборотные средства предприятия
- 7.5. Планирование себестоимости и выручки от реализации. Классификация затрат
- Состав затрат
- 7.6. Экономическое содержание, функции и виды прибыли. Формирование и использование прибыли
- 7.7. Финансовое планирование на предприятии: содержание, цели, виды и методы
- 7.8. Анализ финансового состояния предприятия
- Неплатежеспособность (банкротство) предприятия. Программа финансового оздоровления
- Список рекомендуемой литературы
- Финансы и кредит