Постановление
от 15 июня 2004 г. N 278
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.
2. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
I. Полномочия
5. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет контроль и надзор:
5.1.1. за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
5.1.2. за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства
5.1.3. за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета,
5.1.4. за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
5.2. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.3. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.4. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.6. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
5.7. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.8. осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;
5.9. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;
5.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.11. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.12. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;
5.13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5.14. в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеет право:
5.14.1. проверять в организациях, получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в федеральной собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
5.14.2. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
5.14.3. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
5.14.4. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
5.14.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
5.14.6. заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
5.14.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.14.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.14.9. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
5.14.10. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.14.11. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы удостоверений государственных инспекторов.
6. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы, а также полномочия по контролю деятельности в возглавляемой им Службе (ее структурных подразделениях и территориальных органах).
- Билет № 1
- 1.1. Понятие финансов как экономической категории и в материальном значении. Особенности финансов как группы общественных отношений. Их функции.
- Фз «о банках и банковской деятельности» от 02.12.1990
- Билет № 2
- 2.1. Финансовая деятельность государства: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- 2.2. Правовой режим валютных операции в рф между
- Билет № 3
- 3.1. Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной.
- 3.2. Налоговые правоотношения (нпо): понятие, особенности, классификация. Субъекты налоговых правоотношений, их группы и краткая характеристика.
- Билет № 4
- 4.1. Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- 4.2. Организация безналичного оборота в стране. Виды
- Билет № 5
- 5.1. Федеральная налоговая служба: понятие, задачи,
- 5.2. Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Роль в организации (упорядочении) бюджетной системы.
- Билет № 6
- 6.1. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, основания классификации.
- 6.2. Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы.
- Билет № 7
- 7.1. Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- 7.2. Источники налогового права: понятие, основания классификации. Законодательство о налогах и сборах: понятие, состав, структура, место в системе источников налогового права.
- 8.1. Понятие финансового права (фп). Особенности предмета и метода правового регулирования.
- Билет № 9
- 9.1. Место финансового права в системе Российского права, соотношение его с другими отраслями права.
- 9.2. Федеральная служба страхового надзора (фссн): понятие, задачи, основные полномочия.
- Билет № 10
- 10.1. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
- 10.2. Понятие налогового правонарушения. Формы вины. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения.
- Билет № 11
- 11.1. Полномочия Федерального собрания, Правительства, Федеральной службы финансового, бюджетного надзора в области контроля.
- Постановление
- III. Организация деятельности
- 11.2. Понятие денежной системы рф. Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
- Билет № 12
- 12.1. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- 12.2. Система налогов и сборов: понятие, состав, основания и значение их классификации. Направления ее совершенствования.
- Билет № 13
- 13.1. Понятие бюджетного права, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права и отраслями Российского права.
- 13.2. Характеристика порядка взимания налога на доходы физических лиц (круг плательщиков, объекты обложения, налоговый период, налоговая база, ставки, порядок исчисления и уплаты).
- Билет № 14
- 14.1. Банковская система рф: понятие, состав, структура. Банки и небанковские кредитные организации. Особенности современного состояния банковской системы. Пути ее совершенствования.
- 14.2. Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних.
- Билет № 15
- 15.1. Понятие финансового контроля как предметы финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования.
- Фк подразделяется по форме проведения:
- 15.2. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета рф.
- Билет № 16
- 16.1. Виды, формы и методы финансового контроля.
- Фк подразделяется по форме проведения:
- 16.2. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика.
- Билет № 17
- 17.1. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
- 17.2. Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф.
- Билет № 18
- 18.1. Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы рф. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по бк рф.
- Фонд развития исполнительного производства (фрип)
- Целевые фонды
- 18.2. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные полномочия.
- Билет № 19
- 19.1. Финансовая система рф как экономическая категория: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- 19.2. Понятие налога, сбора. Их функции. Принципы установления и взимания.
- Билет № 20
- 20.1. Конституционные основы финансовой деятельности рф.
- 20.2. Основы порядка исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- Билет № 21
- 21.1. Правовые и неправовые формы финансовой деятельности государства: понятие, краткая характеристика.
- 21.2. Задачи и полномочия Банка России по регулированию и деятельности кредитных организаций.
- Билет № 22
- 22.1. Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции. Роль в реализации в финансовой политики государства.
- 22.2. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы рф: необходимость, понятие, правовые основы, методы.
- Билет № 23
- 23.1. Бюджетная система рф: понятие, состав, структура, принципы построения.
- 23.2. Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за налоговое правонарушение.
- Билет № 24
- 24.1. Понятие бюджета. Бюджеты самостоятельные (собственные) и консолидированные. Их виды и назначение.
- 24.2. Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, порядок выпуска денежных знаков нового образца и порядок замены на них ранее выпущенных денежных знаков.
- Билет № 25
- 25.1. Федеральное казначейство: понятие, задачи, функции, полномочия.
- 25.2. Принцип валютного регулирования валютного регулирования и валютного контроля.
- Билет № 26
- 26.1. Перечень и правовой режим фондов федерального бюджета – источников финансовой помощи субъектам федерации.
- 26.2. Органы валютного регулирования и их полномочия по регулированию валютных операций.
- Билет № 28
- 28.1. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах (общая характеристика).
- 28.2. Бюджетные права субъектов рф и муниципальных образований.
- Билет № 29
- 29.1. Финансовое право как наука.
- 29.2. Характеристика порядка взимания налога на добавленную стоимость.
- Билет № 30
- 31.1. Понятие валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля.
- 30.2. Акцизы, характеристика порядка взимания.
- Билет № 3 1
- 31.1. Аудит: понятие, место в системе финансового
- 31.2. Характеристика порядка взимания налога на прибыль организаций.
- 32.2. Налоговые правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекта налоговых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика прав и обязанностей.
- Билет № 33
- 33.2. Налог на имущество физических лиц.