Закон Костромской области о прогнозировании, программе социально-экономического развития Костромской области и областных целевых программах

Администрация области разрабатывает прогнозы социально-экономического развития общества на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Прогнозы разрабатываются исходя из:

• комплексного анализа демографической ситуации

• социальной культуры

• состояния природных ресурсов

• перспектив изменения указанных факторов

Прогнозы включают количественные показатели и качественные:

• характеристики развития макроэкономической ситуации

• экономической ситуации

• динамики производства товаров, работ, услуг по отраслям и важнейшим товарным группам,

• внешнеэкономические условия

• уровень и качество жизни

• развитие систем образования, здравоохранения, социального обеспечения.

Методика, форма и порядок разработки прогнозов социально-экономического развития области определяются губернатором области.

Прогнозы должны содержать:

• Итоги социально-экономического развития за прошедший период

• Оценку предполагаемых итогов в прогнозируемом периоде

• Основные показатели прогноза социально-экономического развития

• Аналитическую записку к основным разделам прогноза

Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу разрабатывается администрацией области на 10-летний период на основе разработанного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития также на долгосрочную перспективу, которая уточняется не реже 1 раза в 5 лет. На основании долгосрочного прогноза может разрабатываться концепция социально-экономического развития.

Прогноз социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу разрабатывается администрацией области на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется в процессе разработки прогноза на краткосрочную перспективу.

Прогноз социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно и является основой для разработки бюджета области на очередной финансовый год и представляется в Областную Думу для рассмотрения и утверждения.

Прогноз на краткосрочную перспективу содержит:

• Итоги социально-экономического развития области за прошедший период

• Прогноз социально-экономического развития на предстоящий год

• Проект сводного финансового баланса области

• Перечень объектов костромской области, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета

• Перечень областных целевых программ

• Перечень и объемы поставок продукции для областных государственных нужд

Программа социально-экономического развития области формирует и обосновывает стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики, государственных органов власти области, важнейшие целевые показатели, характеризующие социально-экономическое развитие области:

• Потенциал территории, в т.ч. природо-ресурсный, трудовой, производственный, научный, инфраструктурный

• Научно-техническая и инновационная политика

• Инвестиционная и промышленная политика

• Аграрная политика

• Социальная и демографическая политика

• Налоговая, финансово-бюджетная политика

• Развитие малого предпринимательства

• Внешнеэкономическая политика и межрегиональные связи

• Социально-экономическое развитие муниципальных образований и развитие местного самоуправления

• Перечень нормативно-правовых актов области, принятие которых необходимо для реализации программы

Областные целевые программы разрабатываются и реализуются с целью решения отдельных приоритетных для развития области проблем и являются одним из основных инструментов, посредством которых осуществляется финансирование наиболее важных мероприятий из областного бюджета.

Государственным заказчиком областных целевых программ Костромской области является Администрация области.

Областные целевые программы классифицируются:

• по содержанию (природно-охранные, социальные, инновационные, экономические и др.)

• по территориальному признаку (реализуемые на территории области или территории одного или нескольких муниципальных образований)

• по срокам реализации (среднесрочные - от 3 до 5 лет, долгосрочные – до 10 лет)

Этапы подготовки, разработки и реализации целевых программ:

• отбор проблемы для программы разработки

• принятие решения о разработке целевой программы

• разработка целевой программы

• экспертиза и оценка программы и утверждение

• управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Областная целевая программа состоит из следующих разделов:

1. паспорт программы

2. содержание проблемы, основные цели и задачи

3. сроки и этапы реализации программы

4. система программных мероприятий и ожидаемые результаты

5. ресурсное обеспечение программы

6. механизм реализации программы и организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

7. оценка социально-экономической, экологической эффективности от реализации программы

К областным целевым программам прилагаются: пояснительные записки, листы согласования заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления.

Финансирования областных целевых программ осуществляется за счет:

• средств областного бюджета, областных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных фондов органов местного самоуправления

• привлекаемых средств и средств организации на договорной основе

• средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, в соответствие с законодательством

В сфере аграрной политики в области разработана государственная программа развития с/х, регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия Костромской области на 2008-2012 гг.