Социальная защита и поддержка населения

Чем тяжелее экономическая ситуация в стране, тем больше необходимость в социальной защите населения. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем снижаются доходы предприятий и работников. А это порождает новые социальные напряжения.

Если снизились производство благ и услуг в стране, а помощь из-за рубежа невелика и закупки по импорту не способны компенсировать такое снижение, если вдобавок запасы и резервы доведены до минимума, предотвратить понижение уровня жизни, потребления практически невозможно. Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защиты всего населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в расчете на одного человека.

Поэтому поголовная социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможна. Правильнее говорить о социальной поддержке отдельных слоев и групп населения, наиболее в ней нуждающихся. Такие категории населения называют социально уязвимыми слоями – это лица, лишенные возможности самостоятельно, собственными усилиями улучшить свое благосостояние, поддерживать минимально необходимые условия жизни, существования. Это люди, обладающие доходами ниже прожиточного минимума. К ним относятся:

• семьи с низким денежным доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи),

• семьи, потерявшие кормильца,

• матери, воспитывающие детей в одиночку,

• инвалиды,

• престарелые,

• пенсионеры, получающие недостаточное пособие,

• студенты, живущие на стипендию,

• безработные,

• лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования.

Формы социальной поддержки:

• денежная помощь,

• предоставление материальных благ, бесплатного питания, приюта, крова,

• оказание медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления.

При спаде производства нет возможности повысить доходы, зарплату ровно во столько раз, во сколько повышаются цены. Иначе возникнет инфляционная спираль, поэтому разумно повышать доходы в несколько меньшей степени, чем растут цены.