39. Межбюджетные отношения
Межбюджетные отношения – это бюджетные отношения между тремя уровнями власти: федеральным, субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Воздействуя на процессы формирования межбюджетных отношений путем изменения принципов, методов, способов формирования бюджетных доходов и расходов, государство корректирует установленные бюджетные взаимосвязи, регулирует каналы прохождения и направления бюджетных потоков, уточняет пропорции распределения централизованных ресурсов и механизмы реализации их целевого назначения и, таким образом, обеспечивает управление межбюджетными отношениями.
Закрепление определенного порядка движения финансовых потоков по уровням бюджетной системы государства и организация экономических отношений, возникающих по этому поводу, составляют основу механизма бюджетного регулирования, через который федеральные, региональные и местные органы власти и управления выполняют свои представительные и исполнительские полномочия с соблюдением требований формальной финансовой независимости их политики от вышестоящих уровней.
Единство бюджетной системы РФ предполагает слияния или поглощения бюджетов более низких уровней вышестоящими бюджетами. Напротив, каждое бюджетное звено функционирует самостоятельно. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты субъектов Федерации, последние – в федеральный бюджет. Однако в случае необходимости поддержки бюджетов более низких уровней из бюджетов вышестоящих уровней (федерального и регионального) им могут направляться дополнительные доходные ресурсы, что позволяет более рационально и эффективно использовать финансовые ресурсы в масштабе всего государства.
Межбюджетное перераспределение финансовых ресурсов – это объективно обусловленная система оказания финансовой помощи нижестоящим уровням бюджетной системы, которые в силу исторически сложившихся экономических условий не обеспечены достаточными средствами для осуществления своих полномочий.
Естественно, что полного соответствия налогового потенциала и других бюджетных доходов потребностям региональных и местных органов власти достичь трудно, поэтому недостаток средств, как правило, приходится компенсировать за счет финансовых ресурсов вышестоящих бюджетов. Более того, ресурсы вышестоящих бюджетов могут и должны использоваться в целях воздействия на процесс формирования структуры расходов нижестоящих органов власти, отражающих приоритеты более высоких уровней власти.
Рассматривая формы бюджетного регулирования, целесообразно выделить два потока бюджетных ресурсов: восходящий поток денежных средств, формирующий доходы государственного бюджета, и нисходящий, обеспечивающий дополнительные поступления централизованных финансовых средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации.
- Финансы: Шпаргалка
- 1. Сущность финансов
- 2. Функции финансов
- 3. Понятие финансовой системы
- 4. Роль финансов в воспроизводстве
- 5. Финансовый рынок
- 6. Финансовая политика государства
- 7. Финансовая политика предприятия
- 8. Управление финансами
- 9. Органы управления финансами
- 10. Автоматизированные системы управления финансами
- 11. Финансовое планирование
- 12. Финансовое прогнозирование
- 13. Финансовый контроль
- 14. Методы финансового контроля:
- 15. Виды финансового контроля
- 16. Финансы предприятий
- 17. Финансовые ресурсы предприятия
- 18. Инвестиционная деятельность предприятия
- 19. Финансы некоммерческой организации
- 20. Кредитная система страны
- 21. Финансы в страховании
- 22. Финансы предпринимателя
- 23. Экономическая сущность страхования
- 24. Основы организации страхования
- 25. Страховой рынок и участники страховых отношений
- 26. Выплата пособий по временной нетрудоспособности
- 27. Страхование от несчастных случаев
- 28. Обязательное медицинское страхование
- 29. Добровольное медицинское страхование (дмс)
- 30. Социальная поддержка безработных
- 31. Основные условия выплаты пособия по безработице
- 32. Трудовые и социальные пенсии
- 33. Негосударственное пенсионное страхование
- 34. Государственные и муниципальные финансы
- 35. Налоги
- 36. Сущность государственного бюджета
- 37. Доходы и расходы государственного бюджета
- 38. Бюджетное устройство
- 39. Межбюджетные отношения
- 40. Бюджетный процесс и исполнение бюджета
- 41. Государственный и муниципальный кредит
- 42. Займы и эммисия государственных ценных бумаг
- 43. Управление государственным долгом
- 44. Внебюджетные фонды и их признаки
- 45. Характеристика внебюджетных фондов
- 46. Влияние финансов на развитие производства
- 47. Воздействие финансов на жизненный уровень населения
- 48. Международные финансовые отношения
- 49. Валютные биржи
- 50. Международные кредитно-финансовые институты