10.2. Ревизии бюджетных учреждений
Изучаемые вопросы
Цели и задачи проведения ревизий. Порядок их проведения. Документальная ревизия. Встречные проверки. Виды ревизий. Методы проведения. Содержание плана-задания по проведению ревизии. Отчеты о проведенной ревизии
Теоретические положения
Ревизии имеют цель установить, обеспечивается ли сохранность, экономное и целесообразное расходование материальных ценностей и денежных средств, соблюдение сметно-штатной дисциплины, отвечает ли действующим методическим указаниям постановка бухгалтерского учета и др.
Проведению ревизий предшествует организационная работа, проводимая в контролирующем органе. Она начинается с подготовки плана обследований и проверок.
Проект плана утверждается руководителем контрольного органа. Руководитель группы по конкретному контрольному мероприятию не более чем за десять рабочих дней до его начала, определенного планом, представляет на утверждение руководителя контрольного органа проекты следующих документов:
- решение о проведении обследования или проверки;
- уведомление руководителя проверяемой организации о проведении обследования или проверки;
- план-задание на проведение обследования или проверки;
- запросы на предоставление необходимой информации;
- письма в организации, совместно с которыми проводится обследование или проверка;
План-задание на проведение ревизии представляет собой развернутую поэтапную программу подготовки и проведения контрольного мероприятия, в которую включаются:
- общие сведения о проверяемой организации (наименование, адрес, фамилия руководителя, телефон, факс, организационно-юридическая форма и др.)
- цели и задачи проведения обследования или проверки;
- объем и характер необходимой информации, источники ее получения, сроки получения информации;
- состав группы, необходимость привлечения специалистов организаций и независимых экспертов;
- поэтапный порядок действий групп с указанием сроков.
Обследования и проверки проводятся строго в соответствии с установленными целями и задачами и в указанные сроки. Каждый этап контрольного мероприятия завершается предоставлением руководству органа контроля промежуточной справки (обследование) или промежуточного отчета (проверка), на основании которых может быть принято решение об изменении плана-задания. Цели и задачи контрольного мероприятия могут формулироваться по одному или нескольким направлениям, например:
- анализ и оценка финансовой документации, выводы о состоянии финансовой отчетности;
- анализ и оценка финансовой деятельности в целом;
- оценка соответствия финансовой деятельности по форме и содержанию нормам действующего законодательства, законности хозяйственных операций;
- проверка особенности принятия решений в проверяемой организации;
- проверка рациональности использования финансовых ресурсов.
Результаты ревизии или проверки оформляются справкой или актом. Если по результатам ревизии, проверки не установлено нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, то итоговый документ оформляется справкой за подписью руководителя группы ревизоров, без подписей руководителя и главного бухгалтера проверяемой организации. При установлении нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности проверяемого учреждения, предприятия итоговый документ обязательно подписывается руководителем и главным бухгалтером. К итоговому документу обязательно прилагается перечень документов, подвергшихся проверке, и справка-объяснение от руководителя.
Отчеты о проведенной ревизии представляются руководству контрольного органа руководителем группы ревизоров или ответственным исполнителем. Отчет составляется по схеме, которая включает в себя следующие разделы:
- объект контроля;
- законодательное обоснование проведения контрольного мероприятия;
- цели, задачи, масштаб контрольного мероприятия;
- сроки проведения контрольного мероприятия;
- характеристика использования информации;
- общая характеристики положения с финансированием объектом контроля;
- описание механизма организационного и финансово-хозяйственного функционирования объекта контроля;
- результаты проведения контрольных мероприятий на месте в соответствии с планом-заданием, в том числе характеристика недостатков, вскрытых ранее проводимыми проверками и ревизиями, и мер по их устранению, вновь выявленные недостатки;
- выводы по состоянию финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, законности, рациональности и эффективности использования выделяемых финансовых ресурсов;
- рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков и совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;
- обоснованное мнение ответственного исполнителя (руководителя группы) о дальнейших мерах контрольного органа по результатам обследования или проверке;
- особое мнение членов группы, если таковое имеется.
- Финансы
- Информация о дисциплине
- Предисловие
- Место дисциплины в учебном процессе:
- Содержание дисциплины и виды учебной работы
- 1.2.1. Содержание дисциплины по гос
- 1.2.2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- 2.1. Рабочая программа (273 часа)
- Раздел 1. Теоретические основы финансов (36 часов)
- Тема 1. Финансы как экономическая категория (22 часа)
- Тема 2. Финансовая система экономики (14 часов)
- Раздел 2. Государственные и муниципальные финансы (134 часа)
- Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- Тема 4. Доходы государственного бюджета (14 часов)
- Тема 5. Расходы государственного бюджета (18 часов)
- Тема 6. Бюджетный процесс и его участники (18 часов)
- Тема 7. Государственный кредит и государственный долг (16 часов)
- Тема 8. Внебюджетные государственные фонды (18 часов)
- Тема 9. Муниципальные финансы (16 часов)
- Тема 10. Государственный финансовый контроль (16 часов)
- Раздел 3. Децентрализованные финансы (50 часов)
- Тема 11. Основы функционирования финансов организаций (20 часов)
- Тема 12. Страхование (18 часов)
- Тема 13. Финансы домашнего хозяйства (12 часов)
- Раздел 4. Финансовый рынок и международные финансы (51 час)
- Тема 14. Финансовый рынок (12 часов)
- Тема 15. Рынок ценных бумаг (23 часа)
- Тема 16. Международные финансы (16 часов)
- Тематический план дисциплины
- Тематический план дисциплины
- 2.4. Временной график изучения дисциплины
- 2.5. Практический блок Практические занятия (очная форма обучения)
- Практические занятия (очно - заочная форма обучения)
- 2.6. Балльно - рейтинговая система оценки знаний
- Информационные ресурсы дисциплины
- Библиографический список
- Опорный конспект лекций по дисциплине Введение
- Раздел 1. Теоретические основы финансов
- Тема 1. Финансы как экономическая категория
- 1.1. Эволюция и экономическое содержание финансов
- 1.2. Функции финансов
- Роль финансов в экономической системе
- 1.4. Финансовые ресурсы
- Тема 2. Финансовая система экономики
- 2.1. Структура финансовой системы
- 2.2. Финансовая система России
- 2.3. Финансовый контроль в финансовой системе
- Раздел 2. Государственные и муниципальные финансы
- Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- 3.2. Бюджетная система России
- 3.3. Государственный бюджет. Бюджетный федерализм
- 3.4. Бюджетная классификация рф
- 3.5. Межбюджетные отношения
- Тема 4. Доходы государственного бюджета
- 4.1. Экономическое содержание и классификация доходов бюджета
- 4.2. Федеральные налоги
- 4.3. Территориальные налоги
- 4.4. Местные налоги
- 4.5. Неналоговые доходы бюджета
- Тема 5. Расходы государственного бюджета
- 5.1. Экономическое содержание расходов и их классификация
- 5.2. Формы бюджетного финансирования
- 5.3. Дефицит государственного бюджета и источники его финансирования
- Тема 6. Бюджетный процесс и его участники (18 часов)
- 6.1. Содержание бюджетного процесса
- 6.2. Участники бюджетного процесса
- 6.3. Составление проектов бюджета
- 6.4. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- 6.5. Исполнение бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении
- Тема 7. Государственный кредит и государственный долг
- 7.1. Экономическое содержание государственного кредита
- 7.2. Государственный долг и его классификация
- 7.3. Управление государственным долгом
- Тема 8. Внебюджетные государственные фонды
- 8.1. Основы деятельности внебюджетных государственных фондов
- 8.2. Пенсионный фонд рф
- 8.3. Фонд социального страхования
- 8.4. Фонд обязательного медицинского страхования
- Тема 9. Муниципальные финансы
- 9.1. Сущность и функции муниципальных финансов
- 9.2. Доходы региональных и местных бюджетов
- 9.3. Расходы региональных и местных бюджетов
- Тема 10. Государственный финансовый контроль
- 10.1. Бюджетный контроль и его содержание
- 10.2. Ревизии бюджетных учреждений
- 10.3.Анализ бюджетов
- Раздел 3. Децентрализованные финансы
- Тема 11. Основы функционирования финансов организаций
- 11.1. Экономическое содержание и роль финансов организаций в финансовой системе экономики
- 11.2. Структура финансовых отношений предприятий
- 11.3. Методы и способы финансирования деятельности организаций
- 11.4. Особенности организации финансов коммерческих организаций
- 11.5. Особенности организации финансов некоммерческих организаций
- Тема 12. Страхование
- 12.1. Экономическое содержание и функции страхования
- 12.2. Формы и виды страхования
- 12.3. Формирование финансовых результатов деятельности страхования
- Тема 13. Финансы домашнего хозяйства
- 13.1. Экономическое содержание финансов домашнего хозяйства
- 13.2. Доходы и расходы домашних хозяйств
- 13.3. Формирование личных бюджетов
- Раздел 4. Финансовый рынок и международные финансы
- Тема 14. Финансовый рынок
- 14.1. Финансовый рынок: содержание, классификация, роль в экономике
- 14.2. Объекты и субъекты финансового рынка
- 14.3. Финансовые рынки развитых стран
- 14.4. Становление и развитие финансового рынка рф
- Тема 15. Рынок ценных бумаг
- 15.1. Ценные бумаги и их виды
- 15.2. Рынок ценных бумаг: содержание, классификация, роль в экономике
- 15.3. Специализированные инвесторы рынка ценных бумаг
- 15.4. Основы функционирования фондовой биржи
- 15.5. Рынок ценных бумаг развитых стран
- 15.6. Становление и развитие рынка ценных бумаг в России
- Тема 16. Международные финансы
- 16.1. Организация международных финансов
- 16.2. Международные финансовые организации
- 16.3. Мировой финансовый рынок и его структура
- 16.4. Мировая финансовая система и её эволюция
- 16.5. Платежный баланс страны и его структура
- 16.6. Международная финансовая интеграция и глобализация
- 3.4 Глоссарий
- 4. Блок контроля освоения дисциплины
- 4.1. Методические указания к выполнению контрольной работы
- 4.1.1. Темы контрольных работ
- 4.1.2. Основные требования к контрольной работе
- Наиболее часто встречающиеся недостатки контрольных работ
- 4.3. Итоговый контроль
- 4.3.1. Вопросы для подготовки к экзамену
- Содержание
- 1. Информация о дисциплине…………………………………..…..3
- 1.1 Предисловие…………………………………………………..…..3
- 191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 5