Пенсионное обеспечение по старости как ведущее направление социального обеспечения граждан

Пенсия по старости – регулярная денежная выплата, которая назначается и выплачивается лицам, достигшим определенного возраста, при наличии требуемого законом стажа работы. Вопросы, связанные с назначением П. по с., регулируются Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях», ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», Законом РФ от 3 сентября 1993 г. №5702-1 «О размерах пенсий, назначаемых в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах».

Право на получение П. по с.зависит от оснований ее назначения и характера трудовой деятельности. На общих Основаниях П. по с. назначается: мужчинам – при достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам – по достижении 55 лет и общем трудовом стаже не менее 20 лет. По общему правилу пенсия устанавливается в размере 55% от среднего заработка и сверх того по 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый (но не более 75% от среднего заработка). К П. по с., исчисленным в установленном порядке(в том числе и в размере 75% заработка), начисляются надбавки на уход за пенсионером и на нетрудоспособных иждивенцев, а также повышаются размеры П. по с. для отдельных категорий граждан (участники Великой Отечественной войны, граждане, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные и т.п.).

Минимальный размер П. по с. при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, законодательно установлен на уровне минимального размера оплаты труда, а максимальный – на уровне 3 минимальных размеров пенсии. Установление П. по с. возможно и при неполном стаже. Условие ее назначения – наличие общего трудового стажа не менее 5 лет. Помимо работы в стаж засчитываются

военная служба, учеба, а также уход неработающей матери за ребенком в возрасте до 3 лет, уход за инвалидом I группы, за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения, период нахождения на инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания и др. Размер пенсии, назначенной при неполном стаже, определяется пропорционально имеющемуся стажу и не может быть ниже социальной пенсии, назначаемой в размере 2/, минимальной П. по с. При неполном стаже П. по с. выплачивается работающим пенсионерам в полной(назначенной) сумме.

Отдельным категориям граждан П. по с. назначаются на льготных основаниях. Льготы заключаются в снижении общеустановленного пенсионного возраста, а для некоторых категорий – и в снижении требуемого общего трудового стажа. Основаниями для льготного пенсионного обеспечения являются:

а) особые условия труда: б) медико-биологические признаки; в) региональные факторы.

В связи с особыми условиями труда право на льготные пенсии имеют:

а) граждане, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. – на 10 лет раньше: б) граждане, занятые на работах с тяжелыми условиями труда (по этой и всем остальным позициям, – на 5 лет раньше): в) рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;

г) водители грузовых автомобилей, непосредственно занятые в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах, на вывозке угля,сланца, руды.породы;д)занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах: е) рабочие. мастера, занятые непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования: ж) механизаторы комплексных бригад по погрузочно-разгрузочным работам в портах:з) плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): и) водители автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; к) спасатели в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участники ликвидации чрезвычайных ситуаций; л) занятые на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в вице лишения свободы: м) проработавшие на должностях Государственной противопожарной службы МВД, предусмотренных Перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы МВД, утвержденным министром внутренних дел РФ; н) женщины, занятые в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (по списку производств и профессий), а также женщины, работающие трактористами-машинистами в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-раз-грузочных машин. По медико-биологическим признакам: а) женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет, а также матери инвалидов с детства, воспитавшие их до 8 лет; б) инвалиды Великой Отечественной войны и другие инвалиды, приравненные к ним по пенсионному обеспечению; в) инвалиды I группы по зрению: г) граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипутам и диспропорциональным карликам).

По региональным признакам правом на льготное пенсионное обеспечение обладают граждане, длительное время работавшие в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к ним.