27. Формы государственного кредита.

Государственный кредит функционирует в формах государственных займов и государственных гарантий. Государственные займы характеризуются тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий и организаций привлекаются для финансирования дефицита государственного бюджета путем выпуска и реализации облигаций и других видов государственных ценных бумаг. Когда государство выступает в роли гаранта под кредиты, правительство реально несет финансовую ответственность в случае неплатежеспособности плательщика, т.е. погашает заем, выпушенный нижестоящими органами власти и управления или отдельными хозяйствующими субъектами, а также осуществляет выплату процентов по нему. Формами государственных гарантий являются: бюджетные ссуды; товарные кредиты; льготные кредиты; инвестиционный налоговый кредит как отсрочка налогового платежа, предоставляемая предприятиям органами государственной власти и местного самоуправления или налоговыми органами в порядке и на условиях, установленных законом. Классификация государственных займов по различным признакам: по виду эмитента: займы центрального правительства и займы местных органов власти; по признаку держателей ценных бумаг: займы, реализуемые среди населения, реализуемые среди юридических лиц, универсальные займы; по способам обеспечения: закладные обеспечиваются конкретным доходом или имуществом; беззакладные займы обеспечиваются всем имуществом государства; по месту размещения: внешние и внутренние; по характеру обращения на рынке: рыночные заемные инструменты, которые свободно продаются и покупаются, являются основой при погашении бюджетного дефицита. Нерыночные займы не могут свободно менять своего владельца и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг и используются для мобилизации средств негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний; по срокам привлечения средств: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5 и более лет); по форме эмиссии: облигационные, безоблигационные в виде записей на счетах или в специальных реестрах. по методам определения дохода облигации могут выпускаться с твердым и плавающим доходом;

по способу выплаты (получения) дохода: процентные, с нулевым купоном.