57.Банковский надзор в рф.

Одним из направлений государственного регулирования банковской деятельности является банковский надзор. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России, по общему правилу, не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций.

Банковский надзор характеризуется следующими отличительными чертами:

1) поскольку Банк России прямо не отнесен к органам государственной власти, осуществляемый им надзор не является государственным надзором;

2) ЦБ РФ при проведении надзорных проверок не подменяет правоохранительные органы и органы государственного контроля, например, Счетную палату;

3) меры воздействия, применяемые Банком России по итогам выявленных нарушений, являются специфическими банковскими санкциями.

Банковский надзор это постоянно осуществляемая деятельность банка России по проверке исполнения кредитными организациями и банковскими группами требований федеральных актов, регулирующих банковскую деятельность, нормативных актов Банка России, выполнения ими обязательных экономических нормативов и резервных требований, а также требований по ведению бухгалтерского учета и предоставлению отчетности .

Регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Структура Комитета банковского надзора утверждается Советом директоров.

Центральный Банк осуществляет надзор следующими методами:

1. устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами;

2. имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации. Банк России вправе устанавливать для участников банковской группы порядок предоставления информации об их деятельности. Например, согласно статье 43 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация предоставляет в Банк России годовой отчет (включая бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) после подтверждения его достоверности аудиторской организацией.

3. принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их;

4. вправе устанавливать квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также к кандидатам на руководящие филиала кредитной организации;

5. устанавливает обязательные для кредитных организаций нормативы (минимальный размер уставного капитала, размер собственных средств; предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации; максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и др.)

6. проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет предусмотренные законодательством санкции по отношению к нарушителям.

Таким образом, банковский надзор имеет две основные формы: дистанционную (документационную) и контактную (инспекционную).

Дистанционные надзор представляет собой форму надзора на основе представляемой в Банк России отчетности и иных документов.

Контактный надзор осуществляется посредством инспекционных проверок кредитных организаций полномочными представителями Банка России .