Банк России. Эмиссионное право Центрального Банка ()
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и реализующий совместно с Правительством России единую государственную кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления. Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации определено, что правом денежной эмиссии обладает Российская Федерация, а ст. 75 конкретизирует, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации и оговорена его основная функция — защита и обеспечение устойчивости рубля[2]. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.
Цели и задачи
Основными целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчётов.
Основными задачами Банка России являются:
регулирование денежного обращения;
проведение единой денежно-кредитной политики;
защита интересов вкладчиков, банков;
надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;
осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.
Банк России выполняет следующие функции[3]:
во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;
монопольно осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;
устанавливает правила проведения банковских операций;
осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчётов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдаёт кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет порядок осуществления расчётов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
устанавливает правила бухгалтерского учёта (Положение Банка России N 302-П от 26 марта 2007 года «О правилах ведения бухгалтерского учёта в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации») и отчётности для банковской системы Российской Федерации (Указание Банка России от 16 января 2004 года № 1376-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчётности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»);
устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;
принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;
устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;
осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
ЭМИССИОННОЕ ПРАВО
1) совокупность правовых норм, регулирующих выпуск в обращение (эмиссию) официальных платежных средств, а тж. ценных бумаг (акций, облигаций, депозитных сертификатов)коммерческими организациями и государством;
2) право (в субъективном смысле) на эмиссию официальных платежных средств и (или) ценных бумаг. Право на эмиссию официальных платежных средств (наличных и безналичных денег) состоит в выпуске в обращение и изъятии из обращения денежных знаков; организации изготовления денежных знаков в форме банковских билетов (билетов центрального банка) и монет; регулировании денежной массы в обращении (кредитно-денежная политика). Эмиссия наличных денег тесно связана с эмиссией безналичных (банковских) денег; определение соотношения между ними - одна из основных задач, стоящих перед центральным банком в процессе осуществления им кредитно-денежной политики. Э.п. в виде права на эмиссию официальных платежных средств - исключительное право, предоставленное центральному банку. Правом на эмиссию ценных бумаг может обладать более широкий круг субъектов правоотношений (государство, коммерческие организации). Право на эмиссию ценных бумаг основывается на общегражданской правосубьектности и принадлежит коммерческим организациям в зависимости от их организационно-правовой формы (например, эмиссию акций могут осуществлять акционерные общества открытого типа) либо вида деятельности (депозитные сертификаты могут эмитировать кредитные организации);
3) лимит выпуска в обращение денежных знаков, установленный на определенный период.
- Понятие, виды и функции финансов
- Финансовая система
- Финансовая деятельность государства. Формы и методы финансовой деятельности
- Система финансовых органов ;(
- Понятие, предмет и метод финансового права
- Система финансового права. Финансовое право как наука и учебная дисциплина
- Источник финансового права
- Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды
- Финансово-правовая норма. Понятие, классификация
- Особенности финансово-правовой ответственности
- Понятие и значение финансового контроля. Виды и методы финансового контроля
- Аудит как независимая форма финансового контроля
- Понятие, значение и цели бюджета по российскому законодательству (Не айс…)
- Бюджетное право России: понятие, принципы и источники
- Глава 5. Принципы
- Бюджетная система рф и ее принципы
- Бюджетные полномочия рф и регионов
- Глава 2. Бюджетные полномочия российской федерации,
- Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- Состав доходов и направление расходов бюджетов. Бюджетная классификация
- Межбюджетные отношения
- Бюджетный процесс в рф. Понятие, принципы и стадии
- Понятие и роль налогов и сборов. Система налогообложения
- Налоговая система, понятие и основные принципы
- Виды налогов по российскому законодательству
- Налоговое право. Понятие, предмет и метод
- Налоговые правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений, представительство
- Налогоплательщики и налоговые агенты, их основные права и обязанности
- Права и обязанности налоговых органов
- Права и обязанности органов внутренних дел в налоговых отношениях
- Глава 6. Органы внутренних дел. Следственные органы
- Налоговый контроль . Налоговые проверки как основная форма налогового контроля
- Ответственность за налоговые правонарушения
- Глава 16. Общие положения об ответственности за налоговое правонарушение
- Глава 17. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- Налог на доходы физических лиц
- Налог на имущество физических лиц
- Транспортный налог
- Земельный налог
- Налог на добавленную стоимость
- Единый социальный налог
- Налог на игорный бизнес
- Государственная пошлина, основания и порядок ее взимания
- Таможенные платежи
- Упрощенная система налогообложения
- Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- Налог на имущество организации
- Водный налог
- Налог на прибыль организаций
- Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- Сметно-бюджетное финансирование, его принципы. Структуры сметы
- Государственный и муниципальный кредит. Государственный долг
- Банковский кредит, его сущность и принципы
- Понятие банковского права. Правовое положение кредитных организаций
- Банк России. Эмиссионное право Центрального Банка ()
- Денежная система рф
- Организация наличного и безналичного денежного обращения. Безналичные расчеты
- Правовые основы страхования. Понятие и виды страхования
- Договор страхования. Отдельные виды обязательного страхования
- Российская федерация федеральный закон о валютном регулировании и валютном контроле
- Глава 1. Общие положения
- Глава 2. Валютное регулирование
- Часть 2 статьи 12 с 1 января 2007 года действует в отношении всех счетов, открываемых резидентами в банках за пределами территории Российской Федерации (часть 3 статьи 26 данного Закона).
- Глава 3. Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты российской федерации и обязательная продажа части валютной выручки
- Глава 4. Валютный контроль
- Глава 5. Заключительные положения