4. Налоговые органы субъектов Российской Федерации: задачи, функции, структура, подчиненность их руководителей.

К управлениям ФНС России по субъектам РФ (регионам) относятся:

– УФНС России по республикам;

– УФНС РФ по краям (областям);

– УФНС РФ по административным (национальным) округам (автономным областям);

– УФНС России по г. Москве.

Их основные задачи:

– контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах на территории соответствующего субъекта РФ;

– обеспечение поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет.

УФНС осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов. Они подотчетны ФНС России и информируют ее о результатах налогового администрирования.

Функции Управления ФНС России по субъектам представлены на рисунке 2.4.

Руководитель УФНС России по субъекту РФ назначается руководителем ФНС России по согласованию с полномочным представителем Президента России по соответствующему субъекту РФ. Руководитель Управления утверждает структуру и функции структурных подразделений аппарата управления, которые зависят от численности населения региона, количества налогоплательщиков – юридических и физических лиц, поступления налогов. Структура УФНС РФ по Республике Мордовия представлена на рисунке 2.5.

Пример Мордовии.

История налоговых органов РМ начинает свой отсчет с 1990 года, когда было принято решение о создании государственной налоговой службы СССР. Тогда, в соответствии с Приказом Министерства финансов РСФСР от 25. 04. 90 № 03/117 «О функциях государственных налоговых инспекций и их примерной структуре» была создана Государственная налоговая инспекция по РМ. Ее возглавил Алексей Алексеевич Аверясов.

20 лет тому назад, в год создания налоговая инспекция состояла из 13 человек, но уже в 2000 году представляла собой мощную систему финансового контроля в республике. В ней действовало 26 налоговых инспекций с общей численностью государственных служащих 915 человек. На протяжении всего этого времени организационные принципы налоговой системы подвергались большим испытаниям. Но тем не менее, налоговая служба доказала свою жизнеспособность и необходимость и продолжает выполнять свое гласное предназначение.

В настоящее время в налоговых органах РМ штатная численность составляет 1075 человек, в том числе, руководителей и специалистов – 911 человек (женщин – 76 %, мужчин – 24%). Структура Управления представлена на рисунке 2.3.

Средний возраст руководителей и специалистов – 38 лет, работников в возрасте до 30 лет – 27%. Высшее профессиональное образование имеют 83 % руководителей и специалистов налоговых органов РМ, среднее профессиональное образование – 14%.

По состоянию на 2010 год на налоговом учете по РМ состоят:

– 13376 налогоплательщиков – юридических лиц;

– 17087 индивидуальных предпринимателей (из них 474 КФХ)

Объем поступлений в 2010 году в бюджетную систему составил 15 652 млн. руб., что составляет + 14,5 % к уровню 2009 года