logo
rusFPfuckyou_(1)

38.Налоговое право. Предмет и место в системе финансового права. Источники.

Налоговое право — подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения.

Предмет налогового права — общественные отношения, возникающие в процессе установления, введения и взимания налогов и сборов.

Группы отношений, составляющих предмет налогового права (ст. 2 НК РФ) можно определить как:

  1. совокупность властных отношений по установлению и взиманию налогов и сборов;

  2. отношения, возникающие при осуществлении налогового контроля, обжаловании актов налоговых действий (бездействия) должностных лиц и привлечении их к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Налоговое право и финансовое право. О том, что налоговое право входит в систему финансового права свидетельствует частичное совпадение границ предмета правового регулирования. Предметом финансового права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе образования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных средств. Предмет налогового права составляют общественные отношения, направленные на аккумулирование государственных (муниципальных) денежных фондов и, таким образом, являющиеся частью предмета финансового права. Весомым аргументом служит конституционно установленный принцип единства финансовой политики. Налоговая политика является частью финансовой, которая имеет по отношению к первой определяющее значение.

Состав источников налогового права (как подотрасли финансового права) определяется принципом федерализма и действием местного самоуправления в стране.

источники налогового права – это внешние формы его выражения, т. е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы, которые регулируют вопросы установления, введения и взимания налогов и сборов, отношения в сфере налогового контроля и отношения по привлечению к ответственности за налоговое правонарушение.

Источники НП:

  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Специальное налоговое законодательство (в НК РФ оно именуется законодательством о налогах и сборах), которое, в свою очередь, включает в себя следующие элементы: а) федеральное законодательство о налогах и сборах (или законодательство о налогах и сборах Российской Федерации), которое составляют: • Налоговый кодекс Российской Федерации; • иные федеральные законы о налогах и сборах; б) региональное законодательство о налогах и сборах: • законы субъектов Российской Федерации; • иные нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые законодательными (представительными) органами субъектов РФ; в) нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые представительными органами местного самоуправления.

  3. Общее налоговое законодательство (иные федеральные законы, содержащие нормы налогового права);

  4. Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами: а) акты органов общей компетенции: • указы Президента Российской Федерации; • постановления Правительства Российской Федерации; • подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с законодательством о налогах и сборах, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ; • подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением, принятые исполнительными органами местного самоуправления; б) акты органов специальной компетенции: • ведомственные подзаконные нормативные правовые акты органов специальной компетенции по вопросам, связанным с налогообложением, издание которых прямо предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

  5. Решения Конституционного Суда РФ.

  6. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.