Тема 7. Занятие 1. Вопрос 9.

Проблемы и основные направления совершенствования государственного финансового планирования и прогнозирования рф.

финансовое планированиепредставляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах.

Финансовое прогнозированиепредставляет собой исследование конкретных перспектив развития финансов субъектов хозяйствования и субъектов власти в будущем, научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу определяющих финансовую политику.

Основными объектами финансового планирования являются:

• Планирование формирования централизованных и децентрализован­ных денежных фондов и средств.

■ Планированиераспределенияцентрализованныхидецентрализован­ныхденежныхфондовисредств.

• Планирование использования централизованных и децентрализован­ных денежных фондов и средств.

• Контроль за формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств.

Финансовое планирование складывается из следующих взаимосвя­занных этапов (рис. 3).

Основной задачей финансового планирования является обеспечение сбалансированности финансовых ресурсов, доходов и резервов, нахо­дящихся в руках общегосударственного органа управления и хозяйству­ющих субъектов, с необходимыми расходами. При этом следует учиты­вать и соблюдение пропорциональности как между доходами и расходами, так и внутри структуры ресурсов, доходов, резервов и внут­ри структуры расходов.

Финансовые планы (бюджеты) являются конкретным проявлением этапов финансового планирования. Доходы и расходы, отраженные в них, составляют баланс финансовых ресурсов страны (рис. 4).

Планирование финансовых показателей осуществляется с помощью нескольких методов. Основные из них:

• балансовый;

• расчетно-аналитический;

• нормативный;

■ оптимизацииплановыхзаданий;

• сетевой;

• экономико-математический;

• программно-целевой.

Конкретными способами и приемами плановых расчетов финансо­вых показателей являются прогнозирование и программирование.

В основу методов легли сформулированные цели, за­дачи и средства их достижения. Они предполагают:

■ построениемоделейдинамикизначенийфинансовыхпоказателейвзависимостиотиспользуемыхфакторов;

■ возможностьиспользованиясовременныхметодовфинансовогоана­лиза;

• установление наиболее эффективных источников ресурсов, резервов и доходов общегосударственного органа управления и хозяйствую­щих субъектов;

• установление приоритетов в направлениях использования средств общегосударственного органа управления и хозяйствующих субъек­тов;

■ выборвариантовдляпринятияуправленческихрешенийпокоррек­тировкефинансовыхпоказателейифинансовойполитикевцелом;

• согласование целей и мероприятий в краткосрочном и долгосрочном периодах в процессе реализации финансовой политики.

При использовании в планировании методов финансового програм­мирования учитываются не только назначение и размеры имеющихся ресурсов, резервов и средств, но и ожидаемый частный и суммарный эффекты и потери.