Тема 7. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов рф

1. Понятие и значение целевых внебюджетных и бюджетных фондов государства. Их виды.

2. Характеристика правового режима централизованных внебюджетных фондов:

а) Пенсионного фонда РФ;

б) Фонда социального страхования;

в) Фондов обязательного медицинского страхования.

3. Характеристика правового режима централизованных фондов, аккумулированных в бюджете.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение – расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. В России одним из первых внебюджетных фондов стал Пенсионный фонд СССР, сформированный в соответствии с Законом СССР от 15.05.90г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

Впервые определение понятия государственного внебюджетного фонда было закреплено в БК РФ.

БК РФ дает определение государственного внебюджетного фонда в 2-х аспектах: как форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, и как фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.ст. 6, 13 БК РФ).

Внебюджетные фонды входят в состав финансовой системы РФ.

На федеральном уровне существуют три социальных государственных внебюджетных фонда – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.