55. Экономическое содержание и функциональное значение бюджетных расходов. Методология планирования, порядок их финансирования

Главное назначение всех звеньев бюдж системы — финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. В зависимости от характера этих функций формируется система бюджетных расходов.

Расходы бюджета: Гос. и муницип. управление, Нац. оборона, Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности, Осущ-е межд-й деят-ти, Поддержка отраслей сферы матер. производства, Фундаментальные исследования и содействие научно-технич. прогрессу, Содержание учреждений социальной сферы и социальная защита населения, Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, Обслуживание и погашение гос. долга и долговых обязательств территориальных органов власти

Более подробно состав бюджетных расходов рассмотрим в функциональной классификации. В зависимости от экономического содержания бюджетные расходы делятся на текущие и капитальные. Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечи­вающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоупр-я, бюдж. учреждений, оказание гос. поддержки др. бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также др. расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы. Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиц. деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия в соотв. с инвестиц. программой. Это средства, предоставляемые в качестве бюдж. кредитов на инвестиц. цели, расходы на проведение кап. ремонта, расходы, при осущ-ии которых создается или увеличивается имущ-во, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ, муницип. образований. В составе кап. расходов бюджетов формируется бюджет развития.

Формы предоставления бюджетных средств: ассигнования на содержание бюдж. учреждений; средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физ. и юр. лицами по гос. или муницип. контрактам; трансферты населению, т.е. бюдж. средства для финансирования обязательных выплат населению; ассигнования на осущ-е отдельных гос. полномочий, передаваемых на др. уровни власти; ассигнования на компенсацию дополнит. расходов в результате решений, принятых органами гос. власти, приводящих к увеличению бюдж. расходов или уменьшению бюджетных доходов; бюдж. кредиты юр. лицам; субвенции и субсидии физ. и юр. лицам; инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юр. лиц; бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам др. уровней бюджетной системы РФ, гос. внебюдж. фондам; кредиты иностр. гос-вам; средства на обслуж-е и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.