4) Повышение эффективности налоговой системы
В период экономического кризиса соблюдение баланса между интересами государства и предпринимателей и выбор оптимальной политики налоговых ставок становится для правительства первоочередной задачей.
На сегодняшний день государственная политика в области расходов (на поддержку экономики уже потрачен огромный объем ресурсов) привела к ситуации, когда в условиях кризиса среднесрочные задачи налоговой политики в определенном смысле идут вразрез с долгосрочными задачами. Целями налоговой политики в долгосрочном периоде в России последние годы было прямое или косвенное снижение налоговой нагрузки. Требования о снижении налоговой нагрузки на бизнес постоянно высказываются представителями предпринимательского сообщества. Однако в кризис правительство столкнулось с острой проблемой бюджетного дефицита и вынуждено искать источники его финансирования, в том числе рассматривая варианты повышения налогов.
Во избежание такого расхождения между долгосрочными целями и среднесрочной политикой нужна коррекция долгосрочных целей налоговой политики. Новой целью налоговой политики должно стать не простое снижение налоговой нагрузки, а ее оптимизация и такое распределение по секторам экономики для стимулирования экономического роста и высокотехнологичных производств. Одновременно с этим нужно оптимизировать налогообложение сырьевого сектора, а также производства и потребления товаров, наносящих вред здоровью, таких как табак и алкоголь.
- Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
- 1. Параметры социально-экономического развития Российской Федерации в 2010-2012 годах
- 2. Цели бюджетной политики в 2010-2012 годах
- 1) Использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов стимулирования экономики в период выхода из кризиса.
- 2) Обеспечение средне- и долгосрочной макроэкономической и бюджетной устойчивости.
- 3) Повышение эффективности расходов бюджета
- 4) Повышение эффективности налоговой системы
- 5) Создание пенсионной системы, обеспечивающей достойный уровень жизни пенсионерам
- 6) Разработка и реализация совместно с Банком России мер по поддержанию стабильности банковской системы
- 3. Основные характеристики федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
- Основные характеристики федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
- Источники покрытия дефицита федерального бюджета
- Прогноз объемов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
- Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2010-2012 годах
- 4. Бюджетная политика в области доходов
- 5. Основные подходы к формированию бюджетных расходов
- 5.1. Общие принципы
- Расчет предельного объема расходов федерального бюджета
- Динамика расходов по группам расходных обязательств
- 5.2 Обеспечение исполнения публичных и приравненных к ним расходных обязательств
- Бюджетные ассигнования на исполнение публичных и приравненных к ним расходных обязательств
- Обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации
- Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации
- Обеспечение исполнения обязательств по обязательному социальному и медицинскому страхованию
- Бюджетные ассигнования федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
- Обеспечение исполнения других публичных нормативных обязательств Российской Федерации
- Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств
- Обеспечение исполнения других обязательств, приравненных к публичным нормативным обязательствам
- 5.3 Обеспечение приоритетных направлений государственной политики
- Формирование бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда
- Бюджетные ассигнования на оплату труда (денежное довольствие, денежное содержание)
- Реализация приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье»
- Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование»
- Другие приоритетные направления в сфере социальной политики
- Другие приоритетные направления в сфере социальной политики
- Обеспечение обороноспособности
- Поддержка высокотехнологичных отраслей и научно-технических инноваций
- Развитие транспортной системы
- Поддержка агропромышленного комплекса и развитие села
- Бюджетные ассигнования на поддержку агропромышленного комплекса и развитие села
- Обеспечение жильем
- Подготовка особо значимых международных проектов
- 5.4 Другие направления расходов федерального бюджета
- Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение государственных услуг и функций федеральных органов государственной власти и федеральных бюджетных учреждений
- Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты, не включенные в федеральные целевые программы
- Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы
- Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ
- Бюджетные ассигнования на реализацию новых федеральных целевых программ
- 6. Баланс федерального бюджета и источники финансирования дефицита
- Привлечение денежных средств на международных финансовых рынках в 2010-2012 годах
- 7. Межбюджетные отношения
- Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2008-2012 годах (млрд. Руб.)