1.1 Задачи налогового администрирования

Финансовая политика государства предусматривает основные направления реализации реформ, концепций и идей в области аккумулирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Налоговое администрирование является одним из средств такой реализации. Государство, решая стоящие перед ним социальные, экономические, правовые и другие задачи, должно иметь для этого необходимые финансовые ресурсы. Главным способом, вариантом получения финансовых ресурсов является налогообложение различных субъектов. Сам по себе процесс установления налогов, их отмены или изменения отражает в определенном ракурсе проводимую в стране финансовую политику. В тоже время, обеспечение поступления установленных налогов является одним из этапов реализации финансовой политики, поскольку, таким образом, формируются фонды денежных средств, используемые для достижения стоящих перед государством целей и задач.

Налоговое администрирование можно и нужно рассматривать как явление, не просто обеспечивающее формирование денежных фондов, но и выступающее проводником между налогоплательщиками, государством (муниципальными образованиями), обеспечивающее нормальный деловой контакт между данными субъектами. Одним из ключевых направлений финансовой политики является совершенствование налоговой системы, которая играет важнейшую роль при формировании финансовых ресурсов государства.

Налоговое администрирование служит своего рода индикатором, позволяет проследить эффективность существующей системы налогов и сборов. В процессе планирования, организации, контроля за поступлением налоговых платежей в бюджеты и внебюджетные фонды, а при необходимости и применения мер ответственности (в случае выявления нарушений), происходит обнаружение имеющихся недостатков. Могут быть выявлены имеющиеся противоречия в порядке уплаты и сбора налогов, обнаружены недостатки порядка взаимодействия налогоплательщиков и государства, выявлены типичные нарушения правовых норм, регулирующих вопросы формирования денежных фондов и их причины, установлена эффективность существующей системы налогов и сборов с точки зрения количественных и качественных показателей, определены пути совершенствования законодательства, оценена правильность вырабатываемых идей и мнений.

Таким образом, налоговое администрирование позволяет оптимизировать процессы формирования бюджетных и внебюджетных фондов денежных средств, упорядочить налоговые отношения, создать необходимые условия, в том числе сформулировать определенные идеи, предложить законопроекты и т.п., необходимые для реализации финансово-правовой политики государства. Появление в последнее время различных государственных программ социальной направленности, повышение пенсий, зарплат работников бюджетной сферы, во многом обусловлено мерами по совершенствованию процессов налогообложения и взимания налогов, работы налоговых органов.