3. Экономическая теория, прогнозы и политика. Экономические цели общества. Позитивная и нормативная экономика.

Экономическая политика – это целенаправленная система мероприятий государства в области общественного производства, распределения, обмена и потребления благ, призванная отражать интересы общества, всех его социальных групп и направленная на укрепление национальной экономики. ЭТ развивалась в поисках ответа на вопросы, поставленные хозяйственной практикой, но она остается лишь инструментом осмысления экономической действительности и прогнозирования ее динамики. ЭП занимается нахождением вариантов решения экономических проблем и приведением в действие их механизмов. ЭТ используется для выработки практической экономической политики. Цели экономической политики: 1) экономический рост, обеспечивающий при прочих равных условиях повышение уровня жизни; 2) полную занятость – возможность работать для всех тех, кто желает работать; 3) экономическую эффективность – максимальную отдачу при минимальных затратах; 4) стабильный уровень цен (отсутствие инфляции); 5) экономическую свободу потребителей и производителей; 6) справедливое распределение доходов; 7) экономическую обеспеченность нетрудоспособной части населения; 8) сбалансированный торговый баланс (ввоз и вывоз товаров за границу). ЭП не должна быть волюнтаристской (волевой), она должна опираться на достижения экономической теории. В то же время политика не должна строиться только на основе теоретических постулатов, а учитывать хоз реальность, кот формир под воздействием объективных усл разв-я об-ва и под влиянием субъектив поведения людей. Cтратегическая цель общ-ва в отношении экономики - создание условий для достижения экономикой близкого к равновесному состояния Об-во может иметь цели типа достижения определенного роста ВВП, определенной структуры производства, низкого уровня инфляции или процента безработицы, однако в этом случае экономика - не объект, а инструмент управления. Чтобы она действовала достаточно эффективно как инструмент, ее нужно привести в равновесие. Стремление общества к достижению утилитарных целей в значительной степени противоречит стратегической цели по отношению к экономике - приведению ее к равновесию. Любое управляющее воздействие это равновесие нарушает, искажая экономические сигналы и размывая согласованные оценки. Следствием этого становится уменьшение выгод от следования ЭМП и снижение координирующих свойств экономики. Различают также позитивную и нормативную экономику. Позитивная экономика описывает то, что есть, или то, что, возможно, произойдет. Позитивная экономика имеет дело с фактами и свободна от оценочных суждений, любое позитивное положение может быть проверено с помощью фактов. Нормативная экономика дает оценку экономическим явлениям, она изучает то, что "должно быть" и отражает оценочные мнения людей. Объективные факты не могут доказать истинность или ложность нормативных суждений.