139. Управління та обслуговування державного боргу.

До формування державного боргу призводить використання державою у своїй фінансовій політиці залучення коштів на кредитній основі.

Державний борг – це загальна сума заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених зобов’язань держави, включаючи боргові зобов’язання держави, що вступають у дію в результаті виданих гарантій за кредитами або зобов’язань, що виникають на підставі законодавства або договору.

Економічна сутність державного боргу виявляється через дві його функції: фіскальну – залучення державою необхідних коштів для фінансування бюджетних видатків та регулюючу – коригування обсягу грошової маси через купівлю-продаж цінних паперів центральним банком країни.

Державний борг формується під впливом як об’єктивних (несприятливий інвестиційний клімат, трансформаційний склад виробництва і скорочення на цій основі податкової бази і т.д.), так і суб’єктивних факторів, що пов’язані з ситуативними прорахунками у тактиці проведення реформ та фактичною відсутністю стратегії щодо розвитку фінансового ринку.

Базовим нормативним актом, який здійснює регулювання даної сфери, є Бюджетний кодекс України, в якому зафіксовані загальні принципи боргової політики.

Структура державного боргу:

1. державний борг:

1. внутрішній борг:

• заборгованість перед юридичними особами;

• заборгованість перед банківськими установами

1. зовнішній борг:

• заборгованість за позиками, наданими міжнародними організаціями економічного розвитку

• заборгованість за позиками, наданими закордонними органами управління

• заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками

• заборгованість не віднесена до інших категорій.

2. гарантований борг:

2.1. внутрішній борг:

• заборгованість перед юридичними особами;

• заборгованість перед банківськими установами

• заборгованість не віднесена до інших категорій.

2.2. зовнішній борг:

• заборгованість за позиками, наданими міжнародними організаціями економічного розвитку

• заборгованість за позиками, наданими закордонними органами управління

• заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками

• заборгованість не віднесена до інших категорій.

Розмір державного боргу і його структура характери­зує стан економіки та фінансів у державі, рівень ефек­тивності функціонування її урядових структур і са­мостійності проведення власної політики.