95. Поняття бюджетного устрою і бюджетної системи. Вихідні чинники побудови бюджетного устрою.

БС – сукупність і державних і місцевих бюджетів врегульованих правовими нормами в якій враховується державний устрій адміністративно-територ поділ та економ відносини між суб’єктами.

БУ – сукупність принципів, основ, механізмів управління бюджетною системою та окремими її ланками.

Складовими БУ є структура, принципи побудови та організац функціонування БС. БУ ґрунтується на державному та територіальному устроях. Тому, наприклад, у федеративній та унітарній державах бюджетна система є різною. у федеративній державі вона полягає в тому, що федерація та землі є незалежними і автономними у розв'язанні фінансових питань. До федеративної бюджетної системи входять три рівні бюджетів: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети. Україна є унітарною державою, в якій згідно зі ст. 7 Конституції визнається і гарантується місцеве самоврядування, бюджетна система країни є дворівневою і складається з Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Отже,склад БС визнач. формами держ устрою (унітарна, федератив, конфедерац.), Структура визнач бюджетним устроєм..БУ відбиває напрями та форми вертикальної побудови БС.

Виділяють 4 елементи БУ:

1. Виокремлення видів бюджетів (створ єдиного бюджету, створ окремих регіональних бюджетів, створ кількох рівнів=> створ центрального і місцевих бюджетів) Центральні бюд. включають: Централізований б. країни + Центральні б. федератив. утворень. Місцеві б включають:Централізовані б.(АРК, обл.., Києва і Севаст.) + Децентралізованіб (міста, села, селища, інші)

2. Принципи побудови БС(єдності, автономності)та (ст. 7 БК: єдності,збалансованості,самостійності,повноти,обґрунтованоі,ефективності та результативності субсидіарності,цільового використання бюджетних коштів, справедливості і неупередженості,публічності та прозорості)

3. Розмежування доходів і видатків між ланками БС. Розподіл видатків за принципами відомч підпорядків(фінансув здійсн з відомства), територ розташув. (адміністр один фінансує, до якої віднос суб’єкт за територ). На основі видів функт повноваж (неделеговані, делеговані, власні.). Доходи розподіл.: загальнодержавні податк і платежі (закріплені, регулюючі) за рахунок їх фінанси делегов повноваження, місцеві под і плат за рах їх фінанси власні повноваження.

4. Визначення форм і характ взаємовіднос між ланками БС

(зовнішні б.(виконують розпод і перерозпод функції, можуть бути вхідні, а саме податкові та неподаткові доходи, та вихідні, а саме видатки на держ функції) потоки та

внутрішні (бувають за характером взаємовідносин: договірні та обов’язкові, за напрямом використання: вертикальні горизонтальні) Договірні включ бюджетне субсидіювання(бюдж субсидія, субвенція, дотація), та бюджетні позички. Обов’язкові включ взаємні розрахунки та вилучення бюджетного надлишку.