25. Управление государственным долгом в рф. Виды долговых обязательств в рф

Управление государственным долгом – целая система мер, направленных на регулирование объёма и структуры г. заимствований, на определение условий выпуска новых займов, на погашение и обслуживание долговых обязательств, на регулирование рынка г. заимствований, на определение условий предоставления государственного кредита др. государствам, на осуществление контроля за обслуживанием г. долга.

Само управление гос. долгом можно разделить с точки зрения решаемых задач на оперативно–тактическое и стратегическое управление. Оперативное управление осуществляет Правительство РФ и специальный уполномоченный орган – Минфин РФ, который предлагает различные меры совместно с ЦБ. Эти органы определяют условия выпуска конкретных займов, порядок эмиссии и обращения долговых обязательств, передают на первичное размещение долговые обязательства, определяют условия вторичного рынка долговых обязательств, осуществляют регулирование выдачи кредитов др. странам, определяют порядок предоставления гос. гарантий.

Стратегическое управление имеет дело с перспективным управлением гос. долгом: разработка законодательно-нормативной базы, определяющей условия заимствования, обслуживание долговых обязательств; разработка концепции развития рынка ценных бумаг, рассмотрение и утверждение её. Стратегическое управления обязательно включает разработку программы сокращения бюджетного дефицита.

По закону “О Федеральном бюджете на текущий год”устанавливается величина внешних и внутренних заимствований (их предел), источники финансирования дефицита. Вопросы стратегического управления находятся в компетенции Федерального. Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ.

В процессе управления государственным долгом решаются также задачи, как:

Удержание величины внешнего и внутреннего долга на уровне, обеспечивающего сохранение экономической безопасности страны. Внешний долг не должен превышать 20% ВВП.

Минимизация стоимости долга на основе удлинения сроков заимствований и стратегии доходности по государственным ценным бумагам.

Поддержание репутации “ответственного заёмщика” на основе выполнения финансовых обязательств перед кредиторами

Поддержание стабильности и предсказуемости рынка государственных ценных бумаг.

Обеспечение своевременного погашения и уплаты процентов по взятым на себя обязательствам.

Диверсификация долговых обязательств

Долговые обязательства Российской Федерации в рамках категории "государственный кредит" могут существовать в следующей форме:

• Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами, международными организациями в пользу данных кредиторов;

• Государственные долговые ценные бумаги, выпускаемые от имени Российской Федерации;

• Договоры о предоставлении государственных гарантийРоссийской Федерацией, договоры поручительства Российской Федерации по обеспечению обязательств третьими лицами;

• Соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, опролонгациииреструктуризациидолговых обязательств государства прошлых лет;

• Переоформление долговых обязательств третьих лицв долговые обязательства Российской Федерации на основе принятых федеральных законов.

Сроки погашения долговых обязательств Российской Федерации и её субъектов не могут превышать 30 лет.