Денежное довольствие лиц рядового и начальствующего

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Основной закон Российской Федерации - Конституция РФ ст.37 п.3 гласит: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Виды и размеры денежного содержания сотрудников ГПС устанавливаются Правительством Российской Федерации и состоят из следующих видов выплат.

Денежное довольствие сотрудников МЧС включает в себя:

• оклад по занимаемой штатной должности (должностной оклад). Его размеры установлены Постановлением Правительства РФ № 487 от 04.07.2002 года и имеют «вилочный» характер: оклад по должности может быть установлен как минимальной, так средней или максимальной ставке (размеру). (См.приложение ).

• Оклад по специальному званию. Его размеры установлены в приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ № 487 от 04.07.2002 г.

Сумма оклада по занимаемой штатной должности и оклада по присвоенному специальному званию составляет оклад денежного содержания. Следует отличать это понятие от более широкого определения – денежное довольствие – оплата труда сотрудников ГПС.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.09.2003 г. № 605 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Таможенных органов Российской Федерации» размеры окладов по должностям и воинскому званию были увеличены в 1,11 раза.

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 г. № 759 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» и приказа МЧС РФ от 26.01.2006 г. № 40 с 1 января 2006 года в 1,15 раза повышены установленные на 31 декабря 2005 года размеры окладов по воинским должностям и оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Таким образом, установленные Постановлением Правительства РФ № 487 от 04.07.2002 года оклады по должностям и специальным звания были дважды проиндексированы (коэффициент составил – 1,2765).

Денежное довольствие включает в себя должностные оклады, оклады по присвоенным специальным званиям, процентные надбавки за выслугу лет, другие надбавки и доплаты.

Основополагающими нормативно-правовыми актами по денежному содержанию лиц рядового и начальствующего состава ГПС являются:

• Закон РФ от 21 декабря 1994 года № 69 “О пожарной безопасности”

• Закон Российской Федерации от 30.06.02 №78 "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".

• Указ Президента от 18.02.2005 г. № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания».

• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.96 №280 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции".

• Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2003 года № 43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации».

• Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, ст. 52.

• Приказ МВД Российской Федерации от 30.09.99 №750 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел».

• Приказ МВД Российской Федерации от 14.12.99 №1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

• Приказ МВД Российской Федерации от 18.04.02 №363 "О внесении изменений и дополнений в Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденное приказом МВД России от 30.09.99 №750"

• Приказ МЧС Российской Федерации от 07 февраля 2002 г. № 60 «О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и государственной противопожарной службы МЧС России».

• Приказ МЧС Российской Федерации от20 мая 2002 г. № 250 «О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы».

• Приказ МЧС Российской Федерации от 17.02.05 г. № 83 «О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах сотрудникам и военнослужащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Выплаты денежного содержания обеспечивают финансово-экономические службы МЧС, бухгалтерии органов, подразделений и учреждений ГПС МЧС России.

Следует также знать, что сотрудникам ГПС устанавливаются следующие доплаты и компенсации:

• Процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах при выслуге лет:

От полугода до 2 года – 5 процентов

От 2 до 5 лет – 25 процентов

От 5 до 10 лет – 40 процентов

От 10 до 15 лет – 45 процентов

От 15 до 20 лет – 50 процентов

От 20 до 22 лет – 55 процентов

От 22 до 25 лет – 65 процентов

От 25 и более – 70 процентов

• Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в процентном размере от оклада по занимаемой штатной должности :

- до 200 % рядовому и младшему начальствующему составу,

- до 160 % - среднему и старшему начальствующему составу,

- до 130% - высшему начальствующему составу от оклада.

• Для возмещения фактических затрат по проезду на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, уплате земельного налога и налогов на имущество физических лиц.

• За ученую степень предусмотрены надбавки: кандидата наук – 5 %, доктора наук – 10 % должностного оклада.

• За ученое звание предусмотрены надбавки: доцент – 5 %, профессор – 10 % должностного оклада.

• За приобретение литературы преподавательскому составу учебных заведений МЧС России выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10 % должностного оклада.

• Награжденным знаком “Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации” установлена ежемесячная доплата в размере 5 % должностного оклада.

• За квалификационное звание установлена ежемесячная денежная доплата: специалисту 2 класса – 5 % от оклада; специалисту 1 класса – 8 % от оклада; специалисту 1 класса - наставнику – 10 % от оклада.

• За использование личного транспорта в служебных целях.

Основанием для выплаты компенсации за использование личного транспорта в служебных целях является приказ начальника органа или подразделения внутренних дел, в котором предусматривается размер компенсации в соответствии с действующими нормативными документами. В настоящее время этим документом является постановление Правительства РФ от 08 февраля 2002 года № 92. Нормы расходов на выплату компенсации зависят от объема двигателя легкового автомобиля.

• За работу сверх установленного времени. Согласно ст.99 Кодекса о труде оплата за работу в сверхурочное время, но не более 4-х часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, производится: за первые два часа работы - в размере полуторной часовой ставки, за последующие часы - по двойной ставке.

• За работу в выходные и праздничные дни: из расчета одинарной тарифной ставки, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, в двойном размере - за работу сверх месячной нормы рабочего времени. В Кодексе о труде ст.112 праздничными днями в Российской Федерации объявлены: 1, 2, 3, 4 и 5 января – новогодние каникулы, 7 января, 23 февраля, 8 марта, 1, 9 мая, 12 июня, 4 ноября.

• За работу в ночное время согласно ст. 96 Кодекса о труде за работу с 22 до 6 часов производится доплата в размере 35 % часовой тарифной ставки за каждый час работ

• За выполнение должностных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника и по совместительству (кроме руководителей и их заместителей). Право на компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей без освобождения от основной работы за отсутствующего сотрудника (во время его отпуска, болезни, служебной командировки, учебы) имеют все сотрудники за исключением штатных заместителей. Конкретный размер доплаты не может быть более 50 % должностного оклада и превышать сумму должностного оклада временно отсутствующего сотрудника. Срок выполнения дополнительных обязанностей и размер доплаты определяются приказом соответствующего начальника органа внутренних дел.

В МЧС России разрешается служба (работа) по совместительству на вакантных должностях в свободное от основной службы (работы) время. Продолжительность службы (работы) по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

Совместительство допускается с письменного разрешения руководителя по месту основной службы (работы). Не допускается совместительство руководителя и его заместителя при подчиненности или подконтрольности должностей по основной и совмещаемой службе (работе).

Оплата труда на должностях сотрудников производится исходя из оклада, установленного по совмещаемой должности, а также всех других надбавок к денежному содержанию, предусмотренных по этой должности (кроме надбавки за выслугу лет), а на должностях работников - в порядке, установленном КЗОТ Российской Федерации.

Выдача совместителям бесплатного продпайка или денежной компенсации взамен его (если они предусмотрены по совмещаемой должности) не производится.

Гарантии и компенсации, предусмотренные в системе МЧС России, по совмещаемым должностям не предоставляются.

Увольнение с работы по совместительству производится по основаниям, предусмотренным КЗОТ Российской Федерации.

• За знание иностранных языков. За практическое применение знания иностранных языков выплачивается надбавка:

• по западноевропейским языкам при сдаче экзаменов по программе за 2 года обучения – 5 % должностного оклада, за 3 года обучения – 10 %;

• по восточным языкам при сдаче экзаменов по программе за 3 года обучения – 10 %, не менее 4 лет обучения – 20 %;

• за знание нескольких иностранных языков при сдаче экзаменов по программе за 3 года обучения по одному из иностранных языков – 20 %.

• За неиспользованный в году увольнения отпуск выплачивается денежная компенсация, но не более чем за 30 суток очередного отпуска, а в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, - за неиспользованный соединенный отпуск.

При выплате денежной компенсации в расчет не принимаются процентная надбавка за выслугу лет, районные коэффициенты и коэффициенты за работу в высокогорных и безводных местностях, другие надбавки.

• За вредные и особо вредные условия труда. Сотрудникам при постоянном несении службы (в течение 50% рабочего времени и более) на объектах с вредными и особо вредными условиями труда устанавливается:

• с вредными условиями труда до 8% должностного оклада;

• с особо вредными условиями труда до 24% должностного оклада.

• За работу в аппаратах защиты органов дыхания (в течение 50% рабочего времени и более) сотрудникам ГПС устанавливается доплата - 10% должностного оклада.

• За работу с взрывоопасными объектами устанавливается доплата до 25% должностного оклада.

• На командировочные расходы сотрудникам ГПС возмещается плата за наем жилого помещения - по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более установленных пределов. В настоящее время руководящим документом о нормах возмещения работникам командировочных расходов на территории Российской Федерации являются: постановление Правительства РФ от 08 февраля 2002 г. № 93, постановление Правительства РОФ от 02 октября 2002 г. № 729). Действующие нормы командировочных расходов следующие:

Примечание: У организаций, которые финансируются из бюджета, расходы по найму жилого помещения для командированных работников уменьшают налогооблагаемую прибыль в пределах 550 рублей. Все другие организации расходы по найму жилого помещения исключают из налогооблагаемых доходов при расчете налога на прибыль в полном объеме.

В исключительных случаях разрешается сверх установленного размера возмещать расходы по найму жилого помещения по фактическим затратам.

Сотрудникам Государственного пожарного надзора, работа которых связана с систематическими выездами за пределы постоянного места жительства в пределах обслуживаемого участка, взамен суточных, может устанавливаться доплата – 10% должностного оклада.

Суточные не выплачиваются при командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства. Так как суточные имеют своей целью покрытие личных расходов работника на срок служебной командировки при условии проживания работника вне места постоянного жительства более 24 часов.

Республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа и органы местного самоуправления могут устанавливать для сотрудников ГПС дополнительные выплаты за счет средств бюджета соответствующего уровня.

Лицам рядового и начальствующего состава ГПС ежемесячно выплачивается продовольственная компенсация в размере, определяемом Правительством РФ. Так в Федеральном законе № 189 от 26.12.2005 г. «О федеральном бюджете на 2006 г» установлена сумма 20 рублей в сутки. Приказом МВД РФ от 30.09.1999 г. № 750 определены случаи, когда компенсация взамен продовольственного пайка не выплачивается:

• за время нахождения на лечении в военных и гражданских лечебных учреждениях, где питание предоставляется бесплатно;

• за время нахождения в санаториях и домах отдыха России по путевкам, предоставляемым за счет государства;

• за время освобождения от служебных обязанностей по уходу за больным ребенком по справке от врача (без сохранения денежного содержания);

• женщинам за период после декретного отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

• сотрудникам, которые несут службу по совмещаемой должности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 г. № 33 и приказом МЧС РФ № 181 от 09.04.2003 г. «О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» производится в пределах выделенных ассигнований следующее премирование сотрудников.

1. Премии за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в следующих размерах:

а) сотрудникам, в зависимости от результатов исполнения служебных обязанностей – до трех окладов денежного содержания в год.

б) сотрудникам из числа курсантов и слушателей образовательных учреждений ГПС МЧС России, в зависимости от результатов прошедшей экзаменационной сессии или вступительных экзаменов, имеющим:

только отличные оценки – до 3 окладов денежного содержания в год,

только хорошие и отличные оценки – до 2 окладов денежного содержания,

удовлетворительные оценки – до 2 оклада денежного содержания в год.

Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам ежеквартально из расчета ¼ годового размера, одновременно с выплатой денежного довольствия за последний месяц квартала, а за четвертый квартал – в течение этого квартала.

Сотрудникам, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением со службы (поступлением на службу), премии за образцовое исполнение служебных обязанностей исчисляются в этом квартале со дня присвоения сотруднику первого специального звания и по день увольнения со службы включительно, путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на количество прослуженных дней в соответствующем квартале.

Решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, о лишении или уменьшении ее размера конкретному сотруднику оформляется приказом начальника учреждения, организации ГПС МЧС России.

2. Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством РФ, но не менее 3-х окладов денежного содержания в год;

Начальники имеются право:

Увеличивать размер вознаграждения сотрудникам, добившимся наиболее высоких показателей по службе, в пределах до 1,5 оклада денежного содержания сверх 3-х окладов денежного содержания.

3. Материальную помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке определяемом Правительством РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.02.2005 г. № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» с 01 марта 2005 года выплачивается ежемесячное денежное поощрение (ЕДП) сотрудникам ГПС в размере одного оклада по воинской должности.