2.2. Місцеві податки і збори

Місцеві податки і збори — це обов'язкові платежі юридич­них та фізичних осіб до місцевих бюджетів, які встановлено місцевими Радами народних депутатів і справляються вони згідно із Законом України «Про систему оподаткування» та Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори».

До місцевих податків і зборів належать: готельний збір; збір за парковку автомобілів; ринковий збір; збір за видачу ордера на квартиру; збір власників собак; курортний збір; збір за участь у бігах на іподромі; збір за виграш на бігах; збір з осіб, котрі беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі; пода­ток з реклами; збір за право використання місцевої символіки; збір за право проведення кіно- і телезйомок; збір за проведен­ня місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу та лотерей; комунальний податок; збір за проїзд територією прикордон­них областей автотранспорту, що прямує за кордон; збір за ви­дачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі.

Готельний збір справляється і перераховується до бюдже­ту місцевого самоврядування адміністрацією готелю в розмірі до 20 відсотків добової вартості найманого житла (без додат­кових послуг). Платниками готельного збору є особи, котрі про­живають у готелях.

Збір за парковку автотранспорту сплачується платни­ками збору, якими є юридичні особи та громадяни, що паркують автомобілі в спеціально обладнаних або відведених для цього місцях. Ставка збору за парковку автотранспорту встановлюєть­ся з розрахунку за одну годину парковки, її граничний розмір не повинен перевищувати 3 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у спеціально обладнаних місцях і 1 відсотка у відведених місцях.

Ринковий збір — це плата за торгові місця на ринках і в павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках для торгівлі з автомашин, візків, мотоциклів, ручних візків, що справ­ляється з юридичних осіб та громадян, які реалізують сільсько­господарську і промислову продукцію та інші товари. Він справ­ляється за кожний день торгівлі. Граничний розмір ринкового збору не повинен перевищувати 20 відсотків мінімальної заро­бітної плати для громадян і трьох мінімальних заробітних плат для юридичних осіб залежно від ринку, його територіального розміщення та виду продукції (товару).

Збір за видачу ордера на квартиру сплачується за послуги, пов'язані з видачею документа, що дає право на заселення кварти­ри. Граничний розмір збору за видачу ордера на квартиру не по­винен перевищувати ЗО відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на час оформлення ордера на квартиру.

Збір з власників собак сплачується громадянами — влас­никами собак (крім службових), які проживають у будинках державного та громадського житлового фонду і в приватизова­них квартирах. Збір з власників собак стягується органами житлово-комунального господарства щороку в розмірі за кож­ного собаку: цей збір не повинен перевищувати 10 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на час нараху­вання збору.

Курортний збір сплачують громадяни, які прибувають у курортну місцевість. Граничний розмір курортного збору не може перевищувати 10 відсотків неоподатковуваного мініму­му доходів громадян.

Згідно із чинним законодавством, від сплати курортного збору звільняються:

- діти віком до 16 років;

- інваліди та особи, що їх супроводжують;

- учасники Великої Вітчизняної війни;

- воїни-інтернаціоналісти;

- учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC;

- особи, які прибули за путівками та курсовками в сана­торії, будинки відпочинку, пансіонати, включаючи містечка та бази відпочинку;

- особи, які прибули в курортну місцевість у службове відрядження, на навчання, на постійне місце проживання, до батьків та близьких родичів;

- особи, які прибули за плановими туристичними марш­рутами туристично-екскурсійних установ та організацій, а та­кож які здійснюють подорож за маршрутними книжками;

- чоловіки віком 60 років і старші, жінки віком 55 років і старші.

Особи, які прибули в курортну місцевість, повинні сплатити збір не пізніш як у триденний термін від дня прибуття.

Збір за участь у бігах на іподромі справляється з юри­дичних осіб та громадян, які виставляють своїх коней на зма­гання комерційного характеру в розмірі, який не повинен пере­вищувати трьох неоподатковуваних мінімумів доходів грома­дян.

Збір за виграш на бігах справляється з осіб, які виграли в грі на тоталізаторі на іподромі, під час видачі їм виграшу. Його граничний розмір не повинен перевищувати 6 відсотків від суми виграшу.

Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі, справляється як відсоткова надбавка до плати, визна­ченої за участь у грі. Його граничний розмір не повинен пере­вищувати 5 відсотків від суми цієї надбавки.

Податок з реклами сплачується з усіх видів оголошень і повідомлень, які передають Інформацію з комерційною метою за допомогою засобів масової інформації, преси, телебачення, афіш, плакатів, рекламних щитів, інших технічних засобів, май­на та одягу; на вулицях, магістралях, майданах, будинках, транс­порті та в інших місцях. Платниками податку з реклами є юридичні особи і громадяни.

Об'єктом податку з реклами є вартість послуг за вста­новлення та розміщення реклами. Граничний розмір подат­ку з реклами не повинен перевищувати 0,1 відсотка вартості послуг за розміщення одноразової реклами та 0,5 відсотка за розміщення реклами на тривалий час.

Юридичні особи і громадяни можуть використовувати місцеву символіку з комерційною метою. Дозвіл на використан­ня місцевої символіки (герба міста або іншого населеного пунк­ту, назви чи зображення архітектурних, історичних пам'яток) видається відповідними органами місцевого самоврядування.

Граничний розмір збору за право на використання місцевої символіки не повинен перевищувати з юридичних осіб -0,1 відсотка вартості виробленої продукції, виконаних робіт, наданих послуг з використанням місцевої символіки, з грома­дян, котрі займаються підприємницькою діяльністю, — п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Збір за право на проведення кіно- і телезйомок вносять комерційні кіно- і телеорганізації, включаючи організації з іно­земними інвестиціями та зарубіжні організації, які проводять зйомки, що потребують від місцевих органів державної вико­навчої влади додаткових заходів (виділення наряду міліції, ото­чення території зйомок тощо). Граничний розмір збору за пра­во на проведення кіно- і телезйомок не повинен перевищувати фактичних витрат на проведення зазначених заходів.

Збір за право на проведення місцевих аукціонів, конкурс­ного розпродажу і лотерей справляється з юридичних осіб та громадян, які мають дозвіл на проведення аукціонів, конкурс­ного розпродажу і лотерей.

Об'єктом збору за право на проведення місцевих аукці­онів, конкурсного розпродажу і лотерей є вартість заявле­них до місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу товарів відповідно до їхньої початкової ціни або суми, на яку випус­кається лотерея.

Збір за право на проведення місцевих аукціонів та конкурс­ного розпродажу справляється за три дні до проведення їх у розмірі, що не повинен перевищувати 0,1 відсотка вартості заявлених до місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу то­варів або від суми, на яку випускається лотерея. Граничний розмір збору за право на проведення лотерей з кожного учасника не повинен перевищувати трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільсько­господарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисле­ного з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Збір за проїзд територією прикордонних областей ав­тотранспорту, що прямує за кордон. Юридичні особи та громадяни, які прямують за кордон автотранспортом, сплачу­ють збір у розмірі до 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян залежно від марки і потужності автомобілів, а юри­дичні особи та громадяни інших держав, у тому числі і суб'єктів колишнього Союзу PCP, — у розмірі від 5 до 50 доларів США. Збір не справляється за проїзд автотранспорту, що здійснює пе­ревезення за кордон:

- вантажів за державним замовленням і державним кон­трактом;

- громадян України, які направляються у службові відря­дження;

- спортсменів, які від'їжджають на міжнародні змагання;

- громадян, які від'їжджають у порядку культурного об­міну, на лікування, оздоровлення (дітей) та за телеграмою на похорон близьких родичів.

Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі — це плата за оформлення та видачу дозволів на торгівлю в спе­ціально відведених для цього місцях. Він справляється з юри­дичних осіб і громадян, які реалізують сільськогосподарську, промислову продукцію та інші товари, залежно від площі тор­гового місця, його територіального розміщення і виду продукції. Розмір збору за видачу дозволу на торгівлю не повинен перевищувати 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для суб'єктів, котрі постійно здійснюють тор­гівлю в спеціально відведених для цього місцях, і одного неопо­датковуваного мінімуму доходів громадян у день — за од­норазову торгівлю.

Податок з продажу імпортних товарів стягується з юри­дичних осіб та громадян, зареєстрованих як суб'єкти під­приємництва.

Об'єктом оподаткування є сумарна вартість товарів за ринковими цінами. Платники податку щоквартально пода­ють до органів державної податкової служби декларацію, в якій зазначаються імпортні товари, що реалізуються в Україні. Гра­ничний розмір податку з продажу імпортних товарів не пови­нен перевищувати 3 відсотків виручки, одержаної від реалі­зації цих товарів.

Органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків та зборів відпо­відно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок, а також у межах своєї компетенції мають право вводи­ти пільгові податкові ставки, повністю відміняти окремі місцеві податки та збори або звільняти від сплати їх певні категорії платників і надавати відстрочки у сплаті місцевих податків та зборів.

Іноземні юридичні особи та громадяни сплачують місцеві податки і збори на рівних умовах з юридичними особами та громадянами України, якщо інше не передбачено міжнародни­ми договорами та законодавством України.