3.2. Податкова міліція

Податкова міліція складається із спеціальних підрозділів з боротьби з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів державної податкової служби, і здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

На податкову міліцію покладено завдання:

- із запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та проваджен­ня у справах про адміністративні правопорушення;

- із розшуку платників, котрі ухиляються від сплати по­датків, інших платежів;

- із запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її фактів;

- із забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби, захисту їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням службових обов'язків.

Відповідно до чинного законодавства працівники податко­вої міліції уповноважені:

- здійснювати перевірку і приймати відповідні рішення за заявами, повідомленнями та іншою інформацією про злочини та правопорушення;

- здійснювати оперативно-розшукову діяльність, досудову підготовку матеріалів за протокольною формою, а також прова­дити дізнання та досудове (попереднє) слідство в межах своєї компетенції, вживати заходів до відшкодування заподіяних дер­жаві збитків;

- вживати заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню злочинів та інших правопору­шень у сфері оподаткування;

- забезпечувати безпеку працівників органів державної по­даткової служби та захист їх від протиправних посягань, по­в'язаних з виконанням ними посадових обов'язків;

- збирати, аналізувати, узагальнювати інформацію про по­рушення податкового законодавства, прогнозувати тенденції роз­витку негативних процесів кримінального характеру, пов'яза­них з оподаткуванням.

Для виконання покладених на них обов'язків працівників податкової міліції наділено такими ж правами, як і працівників державних податкових адміністрацій, крім права зупиняти опе­рації платників податків, інших платежів на рахунках в уста­новах банків, в інших фінансово-кредитних установах; застосо­вувати до підприємств, установ, організацій та громадян фінан­сові санкції у вигляді стягнень; стягувати до бюджетів та дер­жавних цільових фондів донараховані за результатами пере­вірок суми податків, інших платежів, суми недоїмки з податків, інших платежів; надавати повноваження відстрочки і роз­строчки сплати податків, інших платежів на умовах податкового кредиту з урахуванням фінансового стану платників податку; накладати адміністративні штрафи на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій, а також на громадян, котрі порушують податкове законодавство; давати доручення органам державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізій у разі виявлення зловживань під час здійснення контролю за надходженням валютної виручки, про­веденням розрахунків із споживачами з використанням то­варно-касових книг, а також за дотриманням лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи та послуги; надавати інформацію з Державного реєстру фізич­них осіб — платників податків та інших обов'язкових пла­тежів.

Крім прав, наданих відповідно до Закону «Про державну податкову службу», податкова міліція має право (згідно із Зако­ном «Про міліцію»):

- вимагати від громадян і службових осіб, котрі порушу­ють громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити на місці усне попередження особам, котрі допустили малозначні адміністративні порушення;

- перевіряти в громадян при підозрі у вчиненні правопо­рушень документи, що посвідчують їхню особу, а також інші документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержан­ня правил, нагляд і контроль за виконанням яких покладено на міліцію;

- викликати громадян і службових осіб у справах про зло­чини та у зв'язку з матеріалами, що є в її провадженні, в разі ухилення без поважних причин від явки за викликом піддава­ти приводу їх у встановленому законом порядку;

- виявляти і вести облік осіб, котрі підлягають профілак­тичному впливу на підставі та в порядку, встановлених законо­давством, виносити їм офіційне застереження про неприпус­тимість протиправної поведінки;

- затримувати і тримати в спеціально відведених для цьо­го приміщеннях осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, та про­водити огляд їхніх речей і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їхньому здоров'ю;

- складати протоколи про адміністративні правопорушення;

- у випадках, передбачених Кодексом України про адмі­ністративні правопорушення, накладати адміністративні стяг­нення або передавати матеріали про адміністративні правопору­шення на розгляд інших державних органів, товариських судів, громадських об'єднань або трудових колективів;

- здійснювати в порядку провадження дізнання і за дору­ченням слідчих органів у кримінальних справах обшуки, ви­лучення, допити та інші слідчі дії відповідно до кримінально-процесуального законодавства;

- проводити огляд поклажі, багажу та огляд пасажирів ци­вільних повітряних, морських та річкових суден, засобів заліз­ничного та автомобільного транспорту згідно з чинним зако­нодавством;

- входити безперешкодно в будь-який час доби: на терито­рію і в приміщення підприємств, установ та організацій, в тому числі митниці та громадян, оглядати їх з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочи­ну, при стихійному лихові та інших надзвичайних обставинах; на земельні ділянки, в жилі та інші приміщення громадян у разі переслідування злочинця або припинення злочину, що за­грожує життю мешканців, а також при стихійному лихові та інших надзвичайних обставинах;

- одержувати безперешкодно і безплатно від підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і від об'єд­нань громадян на письмовий запит відомості (в тому числі й ті, що становлять комерційну та банківську таємницю), необхідні у справах про злочини, що є у провадженні міліції;

- тимчасово обмежувати або забороняти доступ громадян на окремі ділянки місцевості чи об'єкти з метою забезпечення громадського порядку, громадської безпеки, охорони життя і здоров'я людей;

- користуватися безплатно всіма видами громадського транспорту міського, приміського та місцевого сполучення (крім таксі), а також попутним транспортом. Під час службових відряджень працівники міліції мають право на позачергове придбання квитків на всі види транспорту і розміщення в готе­лях при пред'явленні службового посвідчення та посвідчення про відрядження;

- використовувати безперешкодно транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям та громадя­нам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних орга­нізацій, транспортних засобів спеціального призначення), для проїзду до місця події, стихійного лиха, доставки в лікувальні заклади осіб, котрі потребують невідкладної медичної допомо­ги, для переслідування правопорушників та доставки їх в міліцію;

- користуватися у невідкладних випадках безперешкодно і безплатно засобами зв'язку, що належать підприємствам, уста­новам та організаціям, а засобами зв'язку, що належать грома­дянам, — за їхньою згодою;

- користуватися безплатно засобами масової інформації з метою встановлення обставин вчинення злочинів та осіб, котрі їх вчинили, свідків, потерпілих, розшуку злочинців, котрі втек­ли, осіб, котрі пропали безвісти, та з іншою метою, що пов'язана з необхідністю подання допомоги громадянам, підприємствам, установам та організаціям у зв'язку з виконанням міліцією покладених на неї обов'язків;

- матеріально і морально заохочувати громадян, котрі по­дають допомогу в охороні правопорядку та в боротьбі із зло­чинністю;

- застосовувати заходи фізичного впливу, носити і за­стосовувати спеціальні засоби та зброю.

Посадова чи службова особа податкової міліції самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну відповідальність згідно із Дисциплінарним ста­тутом органів внутрішніх справ або іншу, передбачену законо­давством, відповідальність.

При порушенні посадовою чи службовою особою податко­вої міліції прав і законних інтересів громадянина відповідний орган державної податкової служби зобов'язаний вжити за­ходів до поновлення цих прав, відшкодування завданих матеріальних збитків, а на вимогу громадянина публічно вибачитися.

Посадова чи службова особа податкової міліції, котра вико­нує свої обов'язки відповідно до наданих законодавством пов­новажень та у межах закону, не несе відповідальності за зав­дані збитки. Такі збитки компенсуються за рахунок держави. Працівник податкової міліції, котрий порушив вимоги закону або неналежне виконує свої обов'язки, несе відповідальність у встановленому порядку.