Принципы бюджетирования

Система бюджетирования основана на ряде принципов:

1. Единство бюджетной системы – этот принцип означает единство:

• нормативной базы;

• бюджетной документации;

• санкций и стимулов;

• методологии формирования и использования средств.

2. Существование границ доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Закрепление видов доходов и обязанностей за соответствующими субъектами управления.

3. Самостоятельность бюджетов. Этот принцип предполагает:

• право органов управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

• наличие собственных источников доходов у субъектов управления;

• право органов управления самостоятельно осуществлять расходование средств;

• недопустимость использования доходов, полученных дополнительно в ходе исполнения бюджета, сумм экономии и т. д.;

• недопустимость расходования средств других бюджетов для покрытия непредвиденных расходов бюджета;

4. Всестороннее отражение доходов и расходов бюджетов. Означает, что все доходы и расходы нужно воспроизводить в бюджете. Кроме того, необходима детализация группы доходов и расходов для выявления направлений денежных потоков и видов издержек предприятия;

5. Сбалансированность бюджета. Подразумевает равенство между суммой расходов и суммой доходов, включая дополнительное финансирование на покрытие дефицита бюджета, т. е. обязательным условием успешного функционирования финансово-хозяйственной деятельности является наличие финансовых ресурсов;

6. Бездефицитность бюджета. Принцип отсутствия дефицита бюджета, т. е. формирование бюджета таким образом, чтобы расходы предприятия не превышали его доходы. В случае возникновения такой ситуации необходимо закладывание в бюджет дополнительных источников финансирования;

7. Эффективность и экономность использования бюджетных средств. Означает, что при исполнении бюджета необходимо руководствоваться правилами разумного расходования средств, стремясь по возможности минимизировать расходы;

8. Достоверность бюджета. Означает реалистичный, наиболее точный подход к составлению бюджета, т. е. плановые данные, отраженные в бюджете, должны иметь наименьший процент отклонений от фактических показателей, быть максимально надежными.