Тема 2. Налоговая система Российской Федерации.

1. Налоговая система Российской Федерации: понятие и структура. «Система» (греч. – systema) означает «целое, составленное из частей» С философской точки зрения система – это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка.

Налоговая система Российской Федерации представляет собой основанную на определенных принципах систему урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере налогообложения.

Элементами (подсистемами) налоговой системы Российской Федерации называют не только налоги и сборы, но и:

• налогооблагающие субъекты (субъекты, которые «обременяют подданных» обязанностями по уплате налогов и сборов; это – Российская Федерация, 89 ее субъектов и около 29 тысяч муниципальных образований);

• действующие от их имени налоговые (финансовые, таможенные) органы, органы государственных внебюджетных фондов, сборщиков налогов, органы налоговой полиции;

• налогоплательщиков и налоговых агентов, их права и обязанности.

Кроме того, к элементам налоговой системы относят принципы ее организации и функционирования, формы и методы налогового контроля и ответственности за нарушения ¹, нормы налогового права.

________

¹ См.: Налоги налогообложение: Учебник / Д.Г. Черник и др. М.: ИНФРА-М. 2001. С. 31