Вопрос 37 Конституции республик, уставы краёв, областей, муниципальных образований. Основные разделы, особенности.

Правовую базу местного самоуправления составляют нормативные правовые акты трех уровней: федерального, субъектов Федерации и самих муниципальных образований.

1. Конституция Российской Федерации и федеральные законы.

2. Конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации.

3. Уставы муниципальных образований.

Необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. - уставы муниципальных образований, в которых на основе федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации местное самоуправление. определяются организация и формы осуществления М.с. в данных муниципальных образованиях, их территориальная финансово-экономические основы, а также содержатся другие положения об организации М.с., о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц . местное самоуправление

В соответствии с законом муниципальное образование самостоятельно разрабатывает свой устав. Порядок его разработки, принятия и изменения находится в ведении муниципального образования. Закон предусматривает два способа принятия устава муниципального образования: представительным органом местное самоуправление. и населением непосредственно, т.е. местным референдумом или на сходе граждан.

Устав муниципального образования вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Практика деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Федерации ставит вопрос об определении юридического значения государственной регистрации уставов муниципальных образований. Отказ в такой регистрации нередко является рычагом давления на мэров или глав местных администраций.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ - конституция, единый нормативный правовой акт, обладающий наибольшей юридической силой в системе собственного законодательства соответствующего субъекта РФ, закрепляющий конституционный статус республик в составе РФ, исходные положения которого определены в Конституции РФ*. К.р. в с. РФ принимается ею самостоятельно и закрепляет основные признаки республики как государства, устанавливая основополагающие правила о ее населении и гражданах, устройстве власти, территории, гражданстве, гос-ных языках. В этом заключается одно из отличий республиканских конституций от уставов др. субъектов РФ.