1.3. Основні завдання реформування пенсійної системи.
Метою реформи пенсійної системи є посилення соціального захисту осіб, які втратили працездатність, забезпечення гідного рівня їх життя в результаті стійкого розвитку пенсійної системи. Для цього необхідно стабілізувати солідарну пенсійну систему, запровадити загальнообов’язкове накопичувальне й розвивати добровільне накопичувальне пенсійне страхування, поліпшити адміністрування пенсійної системи.
Для стабілізації солідарної пенсійної системи необхідно:
підвищити мінімальну тривалість страхового стажу для одержання пенсії за віком з поточних 5 до 15 років;
вирівняти пенсійний вік для жінок і чоловіків (поступово з кроком 0,5 року протягом 10 років);
наблизити пенсійний вік до європейських стандартів (65 років) для учасників II рівня пенсійної системи (особи, яким у 2012 р. виповниться не більше 35 років);
стимулювати більш пізній вихід на пенсію шляхом підвищення нормативної тривалості стажу з 20/25 років до 30/35 років з одночасним збільшенням коефіцієнта обліку кожного року наднормативного стажу або кожного року відтермінування виходу на пенсію; звільнити солідарну систему від невластивих для неї виплат (дострокові й пільгові пенсії);
обмежити максимальний розмір пенсій, що виплачуються з солідарної системи й/або за рахунок коштів державного бюджету;
здійснювати виплату пенсій за віком для всіх пенсіонерів, які працюють, у розмірах, визначених Законом про обов’язкове пенсійне страхування;
поступово перерозподіляти частку внеску на пенсійне страхування від роботодавця до працівника.
Слід також визначити умови участі самозайнятих осіб у соціальному страхуванні, відокремити внесок на соціальне страхування від єдиного податку, створити рівні умови індексації пенсій незалежно від закону, за яким призначена пенсія, скоротити пільги щодо дострокового виходу на пенсію й зі сплати внесків.
Для введення й розвитку накопичувальних складових пенсійної системи необхідні:
уточнення умов запровадження II рівня (у т.ч. розмір внеску, оцінювання величини одного року стажу в солідарній системі для учасників дворівневої системи тощо);
передання Пенсійному фонду України функцій збирання й адміністрування коштів II рівня пенсійної системи, ведення системи єдиних пенсійних рахунків;
забезпечення можливості залучення приватних компаній для управління активами й спрямування внесків II рівня до недержавних пенсійних фондів за бажанням і вибором застрахованих осіб;
забезпечення виплат дострокових (підвищених) пенсій для особливих категорій професій, пов’язаних з ризиком для життя, за рахунок запровадження корпоративних (професійних) пенсійних схем;
диверсифікованість схем приватного недержавного пенсійного страхування.
Для поліпшення адміністрування пенсійної системи необхідними є:
запровадження єдиного соціального внеску;
удосконалення регулювання діяльності накопичувальних пенсійних фондів, у т.ч. перехід до пруденційного нагляду на основі оцінювання й аналізу ступеня ризиків;
розмежування страхових і невластивих страхуванню видатків, посилення цільового використання страхових коштів;
забезпечення регулярної звітності фондів обов’язкового соціального страхування;
регулярне інформування громадян про їхні права щодо виплат зі страхових фондів.
- Тема 1. Необхідність реформування
- 1.1. Мета пенсійного реформування.
- 1.2. Напрямки реформування пенсійної системи.
- 1.3. Основні завдання реформування пенсійної системи.
- Тема 2. Пенсійна реформа у контексті
- 2.1. Вплив соціально-економічних чинників на стан реформування пенсійної системи в Україні
- 2.2. Розвиток системи накопичувального пенсійного страхування.
- Тема 3. Правові основи здійснення пенсійної реформи в україні
- 3.1. Нормативно-правове регулювання процесу реформування пенсійної системи
- 3.2. Законодавча та нормативно-правова база загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
- 3.3. Організаційне забезпечення діяльності недержавних пенсійних фондів
- Тема 4. Механізм впровадження пенсійного реформування в україні
- 4.1. Державні заходи щодо реформування пенсійної системи.
- 4.2. Етапи реформування пенсійної системи
- Тема 5. Реформування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування україни
- 5.1. Реформа солідарної системи.
- 5.2. Основи впровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
- Тема 6. Реформування і розвиток недержавного пенсійного забезпечення
- 6.1. Формування системи недержавного пенсійного забезпечення
- 6.3. Сутність недержавного пенсійного забезпечення
- 6.4. Перспективи розвитку недержавного пенсійного забезпечення