44. Бюджетный процесс: понятие принципы и стадии

Бюджетный процесс – это регламентированная правовыми нормами деятельность органов государственно власти и МСУ по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению проектов бюджета, бюджета, контролю за их исполнением, осуществление бюджетного учета, составлением внешней проверки, утверждению бюджетной отчетности .

Бюджетный процесс основан на общеправовых принципах, а также на принципах построения бюджетной системы. Перечень принципов, на которых основана бюджетная система РФединство бюджетной системы РФ;

• разграничение доходов и расходов между бюджетами разных уровней;

• самостоятельность бюджетов;

• полнота отражения доходов и расходов бюджетов;

• сбалансированность бюджета – это соответствие доходов и расходов;

• эффективность и экономности использования бюджетных средств;

• общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

• гласность - бюджет и результаты его исполнения открыто и всесторонне обсуждаются представительными органами, в том числе и в средствах массовой информации;

• достоверность бюджета;

• адресность и целевого характера бюджетных средств;

• равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. Помимо них следует назвать специальные принципы бюджетного процесса:

• реальность;

• ежегодность;

• специализация бюджетных показателей - означает необходимость конкретизации сумм бюджетных доходов по источникам, а бюджетных расходов – по целевому назначению.

• взаимосвязь формирования и исполнения бюджета с прогнозами, планами и программами социально-экономического развития.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

• составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета

• утверждение проектов бюджетов — принятие НПА о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год

• исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с НПА о бюджете;

• контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.