12. Формы и методы финансовой деятельности

Вопрос о понятии финансово деятельности тоже является дискуссионным.

1 подход: финансовая деятельность - это деятельность по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, субъекта Федерации, МО.

2 подход: из понятия финансовой деятельности необходимо исключить использование фондов ден.средств: финансовая деятельность - это деятельность по образованию и распределению фондов денежных средств государства, субъекта Федерации, МО

3 подход: финансовая деятельность - это основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансового права по созданию механизма финансово-правового регулирования в целях аккумулирования, распределения и использования централизованных (бюджет государства, субъекта) и децентрализованных (денежный фонд казенного предприятия) денежных фондов общего значения.

Задачи, решаемые в процессе финансовой деятельности:

• сбор и распределение средств денежных фондов;

• стимулирование производства;

• контроль за использованием денежных средств;

Вирницкий считает, что нецелесообразно выделять методы финансовой деятельности, т.к. они совпадают с методами финансово-правового регулирования.

Грачева: методы фин.деятельности можно определить в две больше группы:

• методы образования, аккумулирования, мобилизации денежных средств:

• налоговый метод - государство с помощью налога формирует свой бюджет.

• метод взимания сборов;

• метод добровольных платежей;

• метод проведения страхования - формирование страховых фондов;

• эмиссия денег - выпуск денег в обращение;

• метод финансовых изъятий - изъятие части прибыли от деятельности казенных унитарных предприятий;

• штрафной метод - выплата штрафа - суммы денежных средств, вносимая нарушителем при совершении какого либо правонарушения или преступления.

• методы распределения и перераспределения фондов денежных средств:

• финансирование - безвозмездное и безвозвратное выделение денежных средств;

• кредитование - срочность, платность, возвратность.

• метод выплаты страховых возмещений - распределение средств страховых фондов;

• расчеты (наличные и безналичные)

Формы финансовой деятельности:

• правовая (издание правовых актов, заключение финансовых договоров и т.п.)

• внеправовая (проведение совещаний, финансовый анализ и т.п.). Юридического значения они не имеют, но создают предпосылки для осуществления правовых форм финансовой деятельности, в которых проявляется государственно-властный характер действий органов го­сударственной власти в области финансов.