Динамика расходной части бюджета Республики Татарстан за 2009-2012(план) гг., млрд. Руб. [62, 63, 64]

Как видно из таблицы 9, расходная часть бюджета республики в соответствии с бюджетной классификацией начинается с раздела «Общегосударственные вопросы».

Раздел «Общегосударственные вопросы» состоит из тринадцати подразделов и аккумулирует расходы на общегосударственные вопросы, специфика которых не позволяет отнести их на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов, в том числе расходы на обеспечение деятельности главы государства - Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и главы администрации муниципального образования, расходы на обеспечение соответствующих органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, обеспечивающих деятельность указанных должностных лиц и органов.

В расходах раздела «Общегосударственные вопросы» отражаются средства на предоставление отдельных видов межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (ранее учитывались в разделе «Межбюджетные трансферты»). Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 3,6 млрд. руб. до 6,3 млрд. руб., рост составил – 75%, на 2012 год запланировано 15,6 млрд. руб.

Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» состоит из четырнадцати подразделов и аккумулирует расходы на обеспечение деятельности органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внутренних войск, системы исполнения наказаний, а также расходы на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону, миграционную политику, прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности, а также другие мероприятия в данной области.

Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 4,0 млрд. руб. до 4,5 млрд. руб., рост составил – 12,5%, на 2012 год запланировано 0,6 млрд. руб.

Раздел «Национальная экономика» состоит из двенадцати подразделов и аккумулирует расходы, связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, а также предоставлением государственной поддержки в целях развития национальной экономики.

Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 37,9 млрд. руб. до 57,7 млрд. руб., рост составил – 52,2%, на 2012 год запланировано 24,9 млрд. руб.

Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» состоит из пяти подразделов и аккумулирует расходы на обеспечение деятельности и поддержание жилищно-коммунальной отрасли экономики. Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 2,4 млрд. руб. до 6,1 млрд. руб., рост составил – в 2 раза, на 2012 год запланировано 3,1 млрд. руб.

Раздел «Образование» состоит из девяти подразделов и аккумулирует расходы на целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 6,2 млрд. руб. до 22,6 млрд. руб., рост составил – 3,6 раза, на 2012 год запланировано 21,1 млрд. руб.

Раздел «Культура, кинематография» состоит из четырех подразделов и аккумулирует расходы на предоставление услуг в этой сфере, обеспечение деятельности учреждений культуры, управление объектами, предназначенными для культурных целей, организацию, проведение или поддержку культурных мероприятий, государственную поддержку и субсидирование производства кинофильмов, а также предоставление грантов, субсидий для поддержки отдельных артистов, писателей, художников, композиторов или организаций, занимающихся культурной деятельностью. Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 2,7 млрд. руб. до 3,4 млрд. руб., рост составил – 26%, на 2012 год запланировано 2,4 млрд. руб.

Раздел «Здравоохранение» состоит из девяти подразделов и аккумулирует расходы на финансирование здравоохранения. Расходы по данной статье в 2011 году сократились по отношению к уровню 2009 года с 17,8 млрд. руб. до 17,5 млрд. руб., снижение составило – 1,7%, на 2012 год запланировано 23,2 млрд. руб.

Раздел «Социальная политика» состоит из шести подразделов и аккумулирует расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и социальное обеспечение населения, охрану семьи и детства. Расходы по данной статье в 2011 году увеличились по отношению к уровню 2009 года с 14,2 млрд. руб. до 18,9 млрд. руб., рост составил – 33%, на 2012 год запланировано 18,2 млрд. руб.

Раздел «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» состоит из трех подразделов и аккумулирует расходы по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, не отнесенных другим разделам и подразделам.

Расходы по данной статье в 2011 году снизились по отношению к уровню 2009 года с 37,3 млрд. руб. до 10,7 млрд. руб., снижение составило – 72,3%, на 2012 год запланировано 4,9 млрд. руб.

Динамику основных статей расходной части бюджета Республики Татарстан за 2009-2012(план) гг. представим на рис. 7.

Рис. 7. Динамика основных статей расходной части бюджета РТ за 2009-2012(план) гг., млрд. руб. [62, 63, 64]

Как показывает рис. 7, значительное увеличение расходов произошло по таким статьям, как:

- национальная экономика – 52,2%, - рост расходов связан с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, реализацией Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года по подразделу «Лесное хозяйство» и др.;

- по подразделу ЖКХ – в 2,5 раза, - рост расходов по данному разделу в основном связан с включением трансфертов бюджетам муниципальных образований. По данному разделу закрепляются расходы на реализацию Программы «Государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях» на 2009-2011 годы;

- увеличение расходов на образование в четыре раза связаны с реализацией мероприятий с 2011 года «Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы «Килэчэк». Кроме этого по данному разделу закрепляются расходы на реализацию мероприятий в области образования, связанные с внедрением новой системы оплаты труда, а также на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

- расходы на здравоохранение – снизились на 1,7%, тем не менее, бюджетные ассигнования направлены на управление специализированной медицинской помощью, на регулирование в установленном порядке отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

- на социальную политику – 33%, - увеличение бюджетных ассигнований по подразделу связано с ростом расходов на обеспечение деятельности домов-интернатов для престарелых и инвалидов, учреждений социального обслуживания населения.

- снижение расходов по подразделу межбюджетных трансфертов связано с тем, что трансферты отражены в «отраслевых» разделах классификации расходов бюджетов.

Структуру основных статей расходной части бюджета Республики Татарстан за 2009-2012(план) гг. представим на рис. 8.

Рис. 8. Структура основных статей расходной части бюджета РТ за 2009-2012(план) гг., % [62, 63, 64]

Как показывает рис. 8, если в 2009 году самыми значимыми статьями расходов были межбюджетные трансферты – 28,8% и подраздел национальная экономика – 30%, то уже в 2011 году значимыми стали такие статьи, как образование – 14,8%, здравоохранение – 11,5%, социальная политика – 12,4%.

Итак, расходы бюджета по отношению к 2009 году увеличились в 2011 году с 123,72 млрд. руб. до 152,6 млрд. руб., или на 23,3%, на 2012 год предусмотрено расходов в сумме – 117,5 млрд. руб.

Расходы бюджета Республики Татарстан направляются также на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, мероприятия в области информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани, государственную поддержку малого предпринимательства, на федеральные целевые программы «Жилище», «Социальное развитие села до 2012 года», «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.