logo
Билеты по финансам

19. Роль Федерального казначейства в бюджетном процессе

В настоящее время основные процедуры исполнения бюджета регламентируются Бюджетным кодексом РФ. Принципиально новым его положением стало утверждение для бюджетов всех уровней казначейской системы исполнения бюджетов. В соответствии с этой системой на органы Федерального казначейства возлагается организация и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Данные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счёт бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Таким образом, казначейская система исполнения бюджета представляет собой систему тотального учёта и контроля процесса движения бюджетных средств органами Федерального казначейства (от момента их поступления в бюджет до использования прямыми бюджетополучателями). В основе казначейской системы исполнения бюджетов лежит принцип единства кассы, предполагающий зачисление всех доходов и поступлений из источников финансирования, осуществление всех расходов с единого счёта бюджета, который открывается органами Федерального казначейства в Центральном банке РФ.

Основными функциями Федерального казначейства в бюджетном процессе являются:

  1. организация и исполнение федерального бюджета, управление его доходами и расходами исходя из принципа единства кассы

  2. регулирование межбюджетных отношений, а также финансовое исполнение и контроль за поступлением и исполнением бюджетов внебюджетных фондов

  3. анализ состояния государственных финансов и предоставление отчётности о финансовых операциях со средствами федерального бюджета и внебюджетных фондов соответствующими органами

  4. управление и обслуживание государственного долга РФ

  5. осуществление учёта и отчётности по движение средств федерального бюджета

  6. прогнозирование и оперативное управление государственными финансовыми ресурсами в пределах установленных расходов

На Федеральное казначейство при казначейской системе исполнения бюджетов возлагается регистрация поступлений, регулирование объёмов и сроков принятия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осуществления расходов в рамках выделенных ассигнований; осуществление платежей от имени бюджетополучателей, кассовое исполнение федерального бюджета.

Федеральному казначейству принадлежит право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, а также определения их режима.

Таким образом, исполнение федерального бюджета осуществляется при непосредственном участии Федерального казначейства на основе:

  1. отражения в Федеральном казначействе всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов

  2. централизации в Федеральном казначействе всех поступлений в федеральный бюджет и платежей из него

  3. совершения в Федеральном казначействе всех кассовых операций с использованием единого счёта и управления этим счётом.