§ 4. Джерела бюджетного права
Джерело права як явище і як поняття, що його відображає, розглядають в юридичній літературі з різних сторін і в різних аспектах. Використовують і етмологічні, і природні (географічний, біологічний тощо), і соціальні (політичний, ідеологічний, соціальний і т. ін.), й економічні, й філософські фактори". Тра-
1 Химичева Н. И. Субьекті,] сопетского бюджетного прана/ II. II. \пмп чева. — Саратов : Изд-во Саратов, ум-та, 1979. С. 39.
2 Наприклад, див. -.Марчснко М. II. Мето кп права / М. 11. Марченко.
М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. 7(і() с
15-219
226
Модуль 2. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО
ГЛЙІ І БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
227
диційно джерело права розглядають і у формально-юридично му плані, коли увага концентрується на засобах або способах внутрішньої організації правової матерії, а також на формах її вираження зовні. На відміну від первинних (матеріальних, соціальних та інших) джерел права, формально-юридичні є вторинними джерелами права. їх випускають у вигляді законів та під-законних нормативно-правових актів, і вони існують відносно один одного в чіткому ієрархічному, субординаційному порядку, взаємопідпорядковуються, доповнюють і деталізують один одного.
Із формально-юридичної точки зору, джерелами бюджетного права є норматишю-правові акти, що містять норми та приписи у сфері бюджету, бюджетної діяльності, бюджетних відносин, їх перелік міститься у ст. 4 Бюджетного кодексу України1 й охоплює: 1) Конституцію України; 2) Бюджетний кодекс України; 3) Закон про Державний бюджет України; 4) інші закони, що регулюють бюджеті правовідносини; 5) нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі й на виконання Бюджетного кодексу та інших законів України, що регулюють бюджетні відносини; 6) нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі й на виконання Бюджетного кодексу, інших законів, нормативно-правових актів уряду, що регулюють бюджетні відносини; 7) рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, прийняті відповідно до Бюджетного кодексу та нормативно-правових актів уряду й центральних органів виконавчої влади. Крім того, до джерел бюджетного права слід віднести й міжнародні договори, ратифіковані Верховною Радою України.
У бюджетного права надзвичайно багато джерел, причому не так постійного, як періодичного характеру. Причина — щорічне прийняття представницькими органами влади актів про всі бюджети, які входять до бюджетної системи країни, та актів, що
1 Хоча ст. А Бюджетного кодексу України називається «Склад бюджетного законодавства», за змістом нона ьизначас сукупність нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні підносили, що с значно ширшим, ніж просто бюджетне законодавстно, і дас підстаии гоїюрити саме про джерела бюджетного права. На підтвердження цього див.: Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України / за паї-, ред. П. В. Мельника. — К. : Юрінком Іитер, 2003.- С. 13-16.
ЇМ Приймають органи тікші,пгіпі влади па ним ні,шия затверджених бюджетів. І таких актіїї нараховують монад 10 тисяч, хоча
,'ДІ'ОІЯЬІІІОГО ПОПИ СТОСУЮТЬСЯ МІСЦГІІІІХ ОЮДЛеІІП, ІІПДНОЧІІГ І
щодо Державного бюджету таких актів може щороку оутп кіль КШ'от (переважмо відомчого характеру).
Конституція України (ст. 95) визначає загальні засади фор муііііинм бюджетної системи України, побудовані на сирлигд ,/шному й пеунередженому розподілі суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами. Лише Закон про Дер жавшій бюджет України визначає будь-які видатки держави па загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Отже, Конституція обмежує фінансові ресурси, якими може оперувати уряд протягом бюджетного періоду для забезпечення державної політики. Принципом бюджету є його збалансованість; регулярні звіти про доходи і видатки Державного бюджету України має бути оприлюднено.
11 а виконання завдань та положень Конституції України було розроблено і 21 червня 2001 р. прийнято Бюджетний кодекс України — єдиний допоки кодифікований акт у сфері фінансової діяльності. Кодекс установив верховенство бюджетного законодавства, оскільки всі нормативно-правові акти мають застосовуватися у частині, що не суперечить йому та Закону про Державний бюджет України (ст. 4). У Кодексі визначено структуру та принципи бюджетної системи, дано поняття бюджетного процесу та встановлено компетенцію його учасників, висвітлено міжбюджетні відносини. Бюджетний кодекс складається із загальної та особливої частин, що має шість розділів.
Бюджетний кодекс посідає чільне місце в механізмі правового регулювання бюджетних відносин. Одним із його завдань стало сприяння швидшому просуванню України до фіскальної децентралізації. У цьому плані Бюджетний кодекс орієнтується та спирається на два важливі законодавчі акти — Конституцію України та ЗУ «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (зі змінами), в яких передбачено поступове ослаблення чималої фіскальної влади, зосередженої па обласному та районному рівнях, та створення міцних бюджетів на рівні міст, сіл і селищ, здатних ухвалювати власні видаткові рішення й фінансувати їх переважно з власних джерел доходів. Водночас у чинному законодавстві й досі відсутній механізм реалізації спільної програми фіскальної децентралізації. Відпоїв*
228
Модуль 2. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО
ГМН Т. 6ЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
229
відно, питання про наділення місцевих бюджетів повноваженнями, підкріпленими належними фінансовими ресурсами, поки не вирішено.
23 червня 2009 р. Верховна Рада України прийняла в другому читанні й в цілому проект ЗУ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» від 02.07.2008 р. № 2709 — нову редакцію Бюджетного кодексу (далі по тексту — Закон № 2709). Документ передбачає формульиу систему трансфертних взаємовідносин між Державним та більш як 12 тисячами місцевих бюджетів. Закон передбачає введення нових та уточнення чинних понять у сфері бюджетного законодавства, конкретизацію головних функцій розпорядників бюджетних коштів і положень щодо операцій із державним та місцевим боргами тощо. З липня Закон № 2709 було направлено на підпис Президентові України.
Чинне законодавство передбачає нормативне планування бюджетів самоврядування, тобто при визначенні централізованих надходжень до місцевих бюджетів точкою відліку є норматив «бюджетної забезпеченості жителів». Розробники Кодексу орієнтувалися на формування регіональних бюджетів на фор-мульній, а не на суб'єктивній, основі: необхідний обсяг витрат того чи того регіону розраховують на базі нормативів бюджетного забезпечення його жителів1.
Згідно з Кодексом, до місцевих бюджетів входять бюджети місцевого самоврядування (бюджети власне територіальних громад) та районні, обласні бюджети й бюджет Автономної Респуб-
1 Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості — це гарантований держаною в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансового забезпечення виконання повноважень Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевого самоврядування, що використовується для визначення обсягу міжбюджетних трансферті» при розрахунку видатків між бюджетами різних рівнів. Він є єдиним для місцевих бюджетів усіх рівнів та дорівнює, середнім по країні видаткам на одного споживача конкретної бюджетної послуги за кожним видом бюджетних видатків (Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджетів Києва, Севастополя, місі республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, бюджету району). При визначенні даного нормативу враховують показник мінімальної бюджетної забезпеченості, тобто мінімально допустиму вартість бюджетної послуги, що надається органами державної влади або місцевого самоврядування за рахунок коштів відповідно]!) бюджету в грошовому вираженні надушу населення.
ДІМТІ Крим. ()соблпву увагу слід звернути па IV ролі., що її відводить Іііііджетпіи'і кодекс такій одиниці, як оюджет району1.
До найважливіших джерел бюджетного права палежп 11.11а-ЩіШ про Державний бюджет України, який щороку розробляє у порядку виключної бюджетної законодавчої ішііі.і і мни Каїн М»'Т Міністрів України та затверджує парламент за встановленії МИ процедурами. Цей закон становить, по суті, правову форму бюджету. 11 а відміну від інших законів, бюджетні і іі має обумов лгчіу процесуальну форму складання. Його зміст із процссуаль ного боку визначено Бюджетним кодексом України (ст. 38), Правилами оформлення проекту ЗУ про Державний бюджет України та Регламентом Верховної Ради України. Характерною ознакою зазначеного Закону є його періодичний характер, оскільки і Іакон приймають на поточний бюджетний період — один рік. Слід зауважити, що і Бюджетний кодекс України, і щорічний 1 Іакоп про Державний бюджет України є спеціальними бюджетними законами.
Що стосується інших законів, які регулюють бюджетні правовідносини, то це можуть бути як закони такі, що присвячені регулюванню виключно бюджетних відносин, так і ті, що містять лише окремі норми, які регулюють бюджетну діяльність. Як приклад останніх можна навести ЗУ «Про місцеве самоврядування».
Говорячи про інші джерела бюджетного права, слід звернути увагу на акт, з яким, відповідно до Бюджетного кодексу, пов'язують процедуру бюджетного планування, а саме Бюджетна декларація. За ЗУ «Про Кабінет Міністрів України» в редакції від 16.05.2008 р. № 279-УІ уряд не пізніше 1 березня року, що
1 3 об'єктивних причин розробники Кодексу змушені були обмежити відносини Державного бюджету саме з бюджетами районів (не понижуючи рівня далі), оскільки їм було важко чітко виписати розподіл дохідних повноважень для бюджетів міст районного значення, 793 селищних бюджети та 10 256 сільських бюджетів.
Водночас Кодекс не ставить за мету досягти цілковитої бюджетної децентралізації. У цьому контексті слід звернути увагу па внесення змін до Конституції України, що відбулося наприкпщі 2004 р. Саме годі значну увагу приділяли необхідності запровадження процесів децентралізації фінансових ресурсів. Однак і досі до законодавства не внесено зміїні, які б створили реальні фінансові можливості для виконання органами місцевого самоврядування власних повноважень, як це передбачено О'вропсі'к ькою хартією місцевого самоврядування, до якої Україна приєдналася.
230
Модуль 2. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО
ПИМ 7. БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
231
передує плановому бюджетному періоду, схвалює Декларації!і цілей та завдань бюджету (Бюджетну деклараігію),-'що її ви користовують для розробки проекту закону про Державний бюд жет на відповідний рік. Бюджетна резолюція затверджується постановою Верховної Ради України та відображає основні напрями бюджетної політики на планований рік; є програмою, на яку уряд має орієнтуватися, складаючи проект Закону про Державний бюджет1.
У межах компетенції, визначеної Конституцією України, Бюджетним кодексом і чинним законодавством, уряд та органи центральної виконавчої влади здійснюють поточне нормативно-правове регулювання бюджетної діяльності. Визначальне місце в цьому процесі посідають органи системи Міністерства фінансів та Державного казначейства. Відповідно, в межах компетенції, визначеної статтями 142 і 143 Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», актами Автономної Республіки Крим, рішення щодо регулювання відносин, пов'язані з утворенням, розподілом і використанням коштів відповідних місцевих бюджетів, ухвалюють представницькі й виконавчі органи Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.
У сфері бюджетних відносин важливого значення надано бюджетним документам, що регламентують виконання бюджету за дохідною та видатковою частинами. Бюджетні документи поділяють на планові (проекти бюджетів, розписи відповідних бюджетів, кошториси бюджетних установ тощо), оперативні (доручення фінансових органів на перерахування коштів із місцевих бюджетів на реєстраційні рахунки головних розпорядників бюджетних коштів тощо) та звітні (звіти бюджетних установ, фінансових і кредитних організацій про виконання бюджетів).
Загалом ст. 4 Бюджетного кодексу України містить вичерпний перелік пормативпо-правових актів, які входять до складу бюджетного законодавства, що не підлягає розширеному тлумаченню. При цьому бюджетне законодавство України побудоване за принципами, визначеними у статтях 8, 95 та 143 Конституції
України. Нони полягають у верховенстві закону та незалежної-ТІ окремих ланок бюджетної системи країни, що будується па
Ийпідлх справедливого і пеупсреджепого розподілу гупіілі го
бйі'іпства між громадянами і територіальними громадами. Акти бюджетного законодавства не мають зворотної сили і застосопу Ніться до відносин, що виникають після набуття ними чин мості, МК'іцо інше не передбачено Бюджетним кодексом України.
Бюджетне законодавство, виходячи з особливих і'юго фупк цііі та значення, розглядають як один із чинників змеї і шеп пя ті нізації економіки. Тому воно потребує постійного удоскопалпі ця, уніфікації та пристосування до сучасного стану суспільства. Серед головних проблем, які існують у бюджетному законодавстві, називають невідповідність обсягу видатків, що їх держава має здійснювати згідно з чинним законодавством, із обсягом видатків, які вона фактично може здійснювати; недостатня уре-гульованість відповідальності за бюджетні правопорушення; недостатній контроль за утворенням бюджетів усіх рівнів тощо1. Відповідно, розробляються й шляхи вирішення зазначених проблем.
- Загальна частина
- Особлива частина
- Глава 1 фінанси та фінансова система
- §1. Фінанси як економічна і юридична категорія
- 12 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 14 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 15 Глава 1. Фінанси та фінансова система
- 16 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 1. Фінанси та фінансова система
- § 2. Публічні фінанси як об'єкт фінансово-правового регулювання
- 22 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 1. Фінанси та фінансова система
- § 3. Фінансова система України
- Глава 1. Фінанси та фінансова система
- 28 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 32 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 33 Глш 1. Фінанси та фінансова система
- 34 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 4. Фінансова система України як складова міжнародної фінансової системи
- 38 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 41 40 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 1. Фінанси та фінансова система Питання для самоконтролю
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- Глава 2 публічна фінансова діяльність
- § 1. Поняття, принципи та методи публічної фінансової діяльності
- 44 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 46 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- 50 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 51 Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- § 2. Правові форми публічної фінансової діяльності
- 54 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- § 3. Органи державної влади, що забезпечують здійснення публічної фінансової діяльності
- 56 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 59 58 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 60 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 62 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність 63
- 64 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- 66 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 68 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 73 72 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 74 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 4. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності
- 76 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 78 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 80 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 5. Діяльність міжнародних фінансових інституцій
- 81 Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- 83 82 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 2. Публічна фінансова діяльність
- 86 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Питання для самоконтролю
- Предмет і система фінансового права як галузі права
- § 1. Фінансове право як галузь права
- 88 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 3. Предмет і система фінансового права як галузі права
- § 2. Предмет фінансового права
- Глава 3. Предмет і система фінансового права як галузі права 91і_
- 92 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 3. Предмет і система фінансового права як галузі права 93
- § 3. Методи фінансово-правового регулювання
- 96 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 98 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 4. Фінансове право в системі права України
- 100 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 102 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 5. Наука фінансового права
- 104 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 3. Предмет і система фінансового права як галузі права 105
- 106 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 3. Предмет і система фінансового права як галузі права 107
- § 6. Система та джерела фінансового права
- 108 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 1Г2 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 114 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 7. Міжнародні стандарти у сфері фінансової діяльності
- 116 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 118 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 122 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Питання для самоконтролю
- Глава 4 фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини
- § 1. Фінансово-правові норми: зміст, особливості та види
- 126 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 128 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 4. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини 129
- 130 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 4. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини 131
- 132 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 2. Фінансові правовідносини: зміст і особливості
- 134 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 136 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 4. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини 137
- Глава 4. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини 139
- § 3. Суб'єкти фінансового права та фінансових правовідносин
- 140 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 4. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини 141
- Глава 4, фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини 143 Питання для самоконтролю
- Глава 5
- Правові засади організації
- Фінансового контролю
- В україні
- § 1. Суть і значення фінансового контролю
- 150 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 2. Види фінансового контролю
- 154 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 5. Правові засади організації фінансового контролю в україні 155
- § 3. Методи фінансового контролю
- 158 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 162 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 166 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 4. Організація та органи проведення фінансового контролю
- 170 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 5. Правові засади організації фінансового контролю в україні 171
- 172 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 174 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 5. Правові засади організації фінансового контролю в україні 175
- 176 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 178 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 180 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 182 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Питання для самоконтролю
- Глава 6
- § 1. Мета, принципи та функції
- 188 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 190 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 192 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 196 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- 197 Глава 6. Фінансово-правова відповідальність
- 198 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- § 2. Фінансове правопорушення: поняття, склад, види
- 199 Гмм 6. Фінансово-правова відповідальність
- 200 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Глава 6. Фінансово-правова відповідальність
- 204 Модуль 1. Публічна фінансова діяльність і фінансове право
- Питання для самоконтролю
- Глава 7
- § 1. Поняття та значення бюджету
- Глава 7. Бюджет та бюджетні правовідносини
- § 2. Бюджетне право та бюджетно-правові норми
- Глава 7. Бюджет та бюджетні правовідносини
- § 3. Бюджетні правовідносини: поняття, особливості, суб'єкти
- § 4. Джерела бюджетного права
- Питання для самоконтролю
- Глава 8, бюджетна система україни
- Глава 8 бюджетна система україни
- § 1. Бюджетна система України: поняття та принципи побудови
- Глава 8. Бюджетна система україни
- Глава 8. Бюджетна система україни
- Глава 8. Бюджетна система україни
- Глава 8. Бюджетна система україни
- § 2. Бюджетна класифікація
- 1. Класифікація доходів бюджету.
- Глава 8. Бюджетна система україни
- 3. Класифікація фінансування бюджету.
- 4. Класифікація боргу.
- § 3. Склад бюджету: фонди, доходи,видатки
- Глава 8. Бюджетна система україни
- Глава 8. Бюджетна система україни
- Глава 8, бюджетна система україни
- Глава 8. Бюджетна система україни
- § 4. Поняття бюджетних повноважень. Зміст інституту бюджетних повноважень
- Глава 8. Бюджетна система україни 261
- Глава 8. Бюджетна система україни
- § 5. Правові засади розподілу доходів і видатків між різними ланками бюджетної системи
- Глава 8. Бюджетна система україни
- § 6. Правові засади організації міжбюджетних відносин
- Глава 8. Бюджетна система україни
- Глава 9 бюджетний процес
- § 1. Поняття, зміст і стадії бюджетного процесу
- Глава 9. Бюджетний процес
- § 2. Учасники бюджетного процесу
- § 3. Порядок складання проекту бюджету
- Глава 9. Бюджетний процес
- § 4. Розгляд і прийняття бюджетів
- § 5. Виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів
- Глава 9. Бюджетний процес
- § 6. Бухгалтерський облік та звітність про виконання Державного бюджету України
- Глава 9. Бюджетний процес
- § 7. Європейські бюджетні стандарти
- Глава 9. Бюджетний процес 333
- Глава 9. Бюджетний процес
- Питання для самоконтролю
- Глава 10
- Правовий режим
- Цільових публічних
- Фондів коштів
- § 1. Поняття та класифікація цільових публічних фондів коштів
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів _ 339
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 341
- § 2. Правові засади організації та діяльності Пенсійного фонду України
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 343
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 347
- § 3. Порядок правового забезпечення загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та тимчасової втрати працездатності
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 349
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 351
- § 4. Правові засади функціонування
- Фонду соціального страхування
- Від нещасних випадків на виробництві
- Та професійних захворювань
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 353
- 356 Модуль 2. Бюджетне право
- § 5. Правові гарантії у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 357
- 358 Модуль 2. Бюджетне право
- § 6. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 359
- 360 Модуль 2. Бюджетне право
- Глава 10. Правовий режим цільових публічних фондів коштів 361
- Питання для самоконтролю
- Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 11
- Глава 11. Правові засади регулювання публічних доходів та їх система 367
- 368 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 11. Правові засади регулювання публічних доходів та їх система 369
- Питання для самоконтролю
- Глава 12
- Правові засади організації
- Податкової системи
- України
- § 1. Податки: поняття, значення та функції
- 372 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 374 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 376 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 12. Прав0в| засади організації податкової системи україни 3 77
- 378 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Податкова система України
- Глава 12. Правові засади організаціїподатковоїсистеми україни 379
- 380 Модуль з, правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 12. Правові засади організації податкової системи україни 381
- 382 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 12. Правові засади організації податкової системи україни 383
- Питання для самоконтролю
- Глава 13
- § 1. Податкове право як інститут фінансового права: поняття й особливості
- 388 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 13. Податкове право та податкові правовідносини 389
- 390 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 13. Податкове право та податкові правовідносини 391
- 392 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 13. Податковеправо та податкові правовідносини 393
- § 2. Податкові правовідносини
- 394 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 13. Податкове право та податкові правовідносини 395
- 396 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 13. Податкове право та податкові правовідносини 397
- 398 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 13. Податкове право та податкові правовідносини 399
- § 3. Джерела податкового права. Поняття й елементи податкового закону
- 400 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 402 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 406 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 4. Міжнародне податкове право та його принципи
- Глава 14
- Правові засади
- Справляння податків
- З фізичних осіб
- § 1. Податок на доходи фізичних осіб
- Глава 14. Правові засади справляння податків з фізичних осіб 4їз
- 414 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 14. Правові засади справляння податків з фізичних осіб 415
- 416 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 14. Правові засади справляння податків з фізичних осіб 417
- 418 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 14. Правові засади справляння податків з фізичних осіб 419
- 420 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 14. Правові засади справляння податків з фізичних осіб 421
- § 2. Податок на промисел
- 422 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Питання для самоконтролю
- Глава 15 податки з юридичних осіб
- 425 424 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 15. Податки з юридичних осіб
- 427 426 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 15. Податки з юридичних осіб
- 429 428 Модуль з, правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 15. Податки з юридичних осіб
- 430 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 431 Глава 15. Податки з юридичних осіб
- Питання для самоконтролю
- Глава 16
- §1. Податок з власників транспортних засобів
- 436 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 100 См довжини)
- Глава 16. Змішані податки в податковій системі україни 437
- 438 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 16. Змішані податки в податковій системі україни 439
- 440 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Правові засади справляння плати за землю
- 442 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 16. Змішані податки в податковій системі україни 443
- 444 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 16. Змішані податки в податковій системі україни 445
- 446 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 3. Місцеві податки та збори
- Глава 16. Змішані податки в податковій системі україни 447
- 448 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 16. Змішані податки в податковій системі україни 449
- 450 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Питання для самоконтролю
- Глава 13. Податкове право та податкові правовідносини 411
- Питання для самоконтролю
- Глава 17
- § 1. Податок на додану вартість
- Глава 17. Правові засади справляння непрямих податків 455
- 456 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 17. Правові засади справляння непрямих податків
- 458 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 17. Правові засади справляння непрямих податків 459
- 460 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 17. Правові засади справляння непрямих податків 461
- 462 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Акцизний збір
- Глава 17. Правові засади справляння непрямих податків 463
- 464 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 3. Гармонізація непрямих податків у єс
- 466 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 468 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків Питання для самоконтролю
- Глава 18
- §1. Єдиний податок
- 472 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 474 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Патентування деяких видів підприємницької діяльності
- 476 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 478 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 479 Глава 18. Спрощена система оподаткування
- 480 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 481 Глава 18. Спрощена система оподаткування
- § 3. Фіксований сільськогосподарський податок
- 482 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 18. Спрощена система оподаткування
- 484 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Питання для самоконтролю
- Глава 19
- 486 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 487
- 488 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 489
- 490 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 491
- 492 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 493
- 494 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Ресурсні платежі
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 495
- 496 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 500 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 502 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 503
- 504 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 505
- 506 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в системі публічних доходів 507
- § 3. Рентні платежі
- 508 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 19. Неподаткові доходи в систеш1ублічних доходів 509
- § 4. Збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства
- Питання для самоконтролю
- Глава 20
- Відповідальність
- За порушення податкового
- Законодавства
- § 1. Податковий примус та податкова відповідальність
- 512 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 513
- § 2. Правомірний обхід податків і податкове правопорушення
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 517
- 518 Модуль 3л правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 519
- 520 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 521
- 522 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 523
- § 3. Фінансові санкції за порушення податкового законодавства
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 525
- 526 Модуль 3. Правове
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 527
- 528 __ Модуль з, правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 529
- 530 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 4. Адміністративна відповідальність за порушення податкового законодавства
- 532 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 534 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 5. Кримінальна відповідальність за порушення податкового законодавства
- Глава 20. Відповідальність за порушення податкового законодавства 537
- Питання для самоконтролю
- Глава 21 правове регулювання публічних видатків
- § 1. Поняття публічних видатків, особливості правового регулювання відносин у галузі видатків
- Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 542 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 544 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 545 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 546 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Правові засади бюджетного фінансування
- 547 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 548 Модуль !_правове регулювання публічних доходів та видатків
- 549 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 550 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 553 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 554 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 555 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- § 3. Правові засади кошторисно-бюджетного фінансування
- 556 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 558 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 560 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 4. Правові засади фінансування за програмно-цільовим методом
- 561 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 562 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 563 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- 564 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 565 Глш 21. Правове регулювання публічних видатків
- § 5. Дотримання фінансової дисципліни у галузі бюджетних відносин
- 567 566 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 568 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 569 Глава 21. Правове регулювання публічних видатків
- Глава 21. Правове регулювання публічних видатків 571
- 572 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 22
- § 1. Поняття й ознаки публічного кредиту. Державний борг
- 574_____Модуль_3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 576 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту... 577
- 578 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 579 Глш 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту...
- 580 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 2. Форми державного кредиту
- 581 Шим 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту...
- 582 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 583 Глма 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту...
- 584 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту...
- 586 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 3. Нормативно-правове забезпечення відносин у галузі державного боргу
- 588 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту...
- 590 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 591 Глш 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту...
- 592 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- § 4. Порядок здійснення запозичень до місцевих бюджетів України
- Глава 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту... 593
- 594 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 596 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту... 597
- 600 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 22. Правовідносини у сфері публічного кредиту... 601
- 602 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- 606 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків
- Глава 23
- § 1. Державне регулювання ринків фінансових послуг
- 608 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- 612. Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 613 Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- § 2. Повноваження Національного банку України як державного регулятора на ринку фінансових послуг
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- 618 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- § 3. Банківська діяльність і банківська система
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предми
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- § 4. Правові засади організації банківського нагляду та застосування юридичної відповідальності за порушення банківського законодавства
- 629 628 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- § 5. Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України як державний регулятор на ринку фінансових послуг
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- § 6. Діяльність небанківських фінансових установ на ринку фінансових послуг
- 634 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 635 Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- 636 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 637 Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- 638 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- 640 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 641 Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- § 7. Правові засади здійснення фінансового моніторингу
- 644 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- 646 Модуль 4, грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 647 Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет ...
- 648 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 649 Глава 23. Ринки фінансових послуг як предмет...
- Питання для самоконтролю
- Глава 24
- Правове регулювання грошового обігу
- Та безготівкових розрахунків
- В україні
- § 1. Грошовий обіг та грошова система України. Грошова реформа
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу... 651
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- § 2. Фінансово-правові засади організації платіжних систем в Україні
- 65В Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 659 Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- § 3. Правове регулювання відносин у сфері готівкового обігу та здійснення розрахунково-касового обслуговування
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- 668 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 669 Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- § 4. Правовий режим банківських рахунків
- 670 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- 672 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- § 5. Порядок організації безготівкових розрахунків в Україні
- 678 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 679 Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- 680 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- 682 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- 683 Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- 684 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- § 6. Відповідальність за правопорушення у сфері готівкових та безготівкових розрахунків і грошово-касового обслуговування
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- 686 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 24. Правове регулювання грошового обігу...
- Питання для самоконтролю
- Глава 25
- § 1. Поняття валюти й валютних операцій
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 691
- 692 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 693
- 694 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 695
- Глава 25. Правовізасади валютного регулювання та валютного... 697
- § 2. Організація валютного регулювання
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 699
- 700 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 701
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 703
- 704 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Прав0в[жади валютного регулювання та валютного... 705
- 706 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 707
- § 3. Валютний контроль
- 708 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 709
- 710 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- § 4. Відповідальність за порушення валютного законодавства
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 711
- 714 Модуль 4. Грошовий обіг та ринки фінансових послуг...
- Глава 25. Правові засади валютного регулювання та валютного... 715
- Питання для самоконтролю